(про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні)
13 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/9746/19
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,
встановив:
В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/9746/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.
За наслідками розгляду зазначеної справи судом прийнято рішення від 06 травня 2020 року, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з 17 липня 2018 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року. Натомість, в іншій частині позовних вимог - відмовлено. Крім того, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 гривень.
Вищезазначене рішення від 06.05.2020 у справі №240/9746/19 набрало законної сили 06 травня 2020 року.
З метою забезпечення виконання рішення суду, 18 червня 2021 року ОСОБА_1 було видано виконавчі листи №5841 2021 р. та №5843 2021 р. по справі №240/9746/19.
13 липня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій позивач просив замінити боржника - Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Згідно з частиною 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження було призначено в судовому засіданні на 11 серпня 2021 року о 12:00, однак сторони, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду заяви, до суду не з'явились.
Відповідно до статті 2 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні з тих підстав, що Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області було реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.
Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Приписами частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Однак, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 13.08.2021 Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192610) з 04.01.2021 перебуває у стані припинення.
Жодних доказів внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, матеріали справи не містять.
Крім того, заявником до суду не надано доказів щодо передачі повноважень від Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
З огляду на викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні - Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на правонаступника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації є передчасною, оскільки запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено, а тому у її задоволенні слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.Е.Черняхович