про залишення позовної заяви без руху
16.08.2021 р. Справа № 914/2431/21
Суддя Господарського суду Львівської області Яворський Б.І.,
розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи: Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбудсервіс-Д», м.Жидачів Львівської області,
до відповідача 1: Жидачівського міського виробничого управління комунального господарства, м.Жидачів Львівської області,
до відповідача 2: фізичної особи - підприємця Саргсян Шагена Гарніковича, м.Жидачів Львівської області,
про визнання недійсними протоколу розгляду тендерних пропозицій по закупівлі та договору підряду,
На розгляд господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляхбудсервіс-Д» до Жидачівського міського виробничого управління комунального господарства та фізичної особи - підприємця Саргсян Шагена Гарніковича про визнання недійсними протоколу розгляду тендерних пропозицій по закупівлі та договору підряду №261 від 30.07.2021. У позовній заяві позивач також зазначив, що очікує понести витрати за надання правової (правничої) допомоги в розмірі 7'300,00 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 10 серпня 2021 року справу № 914/2431/21 передано на розгляд судді Яворському Б.І.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення її без руху, з огляду на наступне.
Частиною 2 ст.91 ГПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 91 ГПК України).
Приклад засвідчення копії документа зазначено у п.5.27. Національного стандарту України (ДСТУ 4163-2003). Крім того, відповідно до пункту 8 розділу 10 організації Правил діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Додані до позовної заяви позивачем долучено ряд документів у копіях, виготовлені на декількох аркушах, а також на обох сторонах аркуша. Вказані докази не прошиті, засвідчені лише на першому аркуші/сторінці; інші сторінки (сторона аркуша) не містять будь-яких реквізитів про їх засвідчення.
Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документу, відсутність на копії напису про її засвідчення Згідно з оригіналом, а також інших обов'язкових реквізитів, зазначених вище, дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Позивач, особа, яка звертається позовом в інтересах іншої особи, зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення (ч. 1 ст. 172 ГПК України).
Приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до “Правил надання послуг поштового зв'язку”, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Суд інформує позивача, що таким доказом надіслання є оригінал поштової квитанції з описом вкладення про надсилання відповідачеві рекомендованою поштою копії позовної заяви та доданих до неї документів, які додаються до позову. Згідно з “Правилами надання послуг поштового зв'язку”, належним доказом направлення саме копії позовної заяви стороні у справі є бланк опису вкладення, який згідно пункту 61 Правил заповнюється відправником у 2-х примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Таким чином належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є документ, що підтверджує факт надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція) та опис вкладення в поштовий конверт, надані в оригіналі.
У позовній заяві позивач зазначає, що копії доказів, долучених до позовної заяви є публічно доступними і учасники справи є сторонами відповідних договорів/протоколів. Однак суд звертає увагу заявника на те, що як доказ відправлення позовної заяви на адресу відповідачів та третьої особи, яку позивач просить залучити до участі у справі, долучено лише розрахункові квитанції.
Відтак, при відсутності опису вкладеного у цінний лист, суд не може перевірити факт надіслання відповідачам та іншим учасникам провадження позовної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу 7-денний строк з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху на виправлення допущених недоліків шляхом надання до суду:
- належним чином засвідчених копій документів, долучених до позовної заяви;
- доказів направлення Жидачівському МВУКГ, ФОП Саргсян Ш.Г. та ТзОВ «Алов-буд» позовної заяви (опис вкладеного у цінний лист).
У випадку невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Б.І. Яворський