13 серпня 2021 року
Київ
справа №480/8849/20
адміністративне провадження №К/9901/27810/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши матеріали касаційної скарги Буринського міського голови Ладухи Віктора Борисовича на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Буринський міський голова Ладуха Віктор Борисович про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2021 року відкрито касаційне провадження за скаргою Буринського міського голови Ладухи Віктора Борисовича на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Буринський міський голова Ладуха Віктор Борисович про визнання дій протиправними, скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.
Разом з касаційною скаргою третьою особою Ладухою В.Б. подано клопотання про зупинення дій та виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення перегляду справи в касаційному порядку. На обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що існує неможливість повороту виконання судових рішень у цій категорії справ, а відтак і ефективного поновлення порушених прав скаржника навіть за умови задоволення касаційної скарги. Вказує, що у разі призначення Буринською ТВК повторних виборів місцева рада повинна буде виділити кошти на організацію та проведення виборів. Також зазначає, що призначення повторних виборів призведе до порушення як його конституційних прав, так і прав виборців, які реалізували своє право голосу та обрали свого представника до органу місцевого самоврядування. Крім того, позивач посилається на здійснення публікацій ОСОБА_1 з метою дестабілізації ситуації у соціальних мережах та ЗМІ, а також на спробу Буринської ТВК з метою призначення повторних виборів зібратись 29.07.2021 о 14-00 год без повідомлення всіх членів комісії.
Згідно ч.1 ст.375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Аналізуючи доводи, наведені заявником у вимогах про зупинення виконання та дії оскаржуваного судового рішення, Суд зазначає про наявність в цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів учасників справи та третіх осіб в разі нездійснення Судом зазначеного заходу.
Отже, зважаючи на наведені скаржником доводи в обґрунтування поданої заяви, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення дії та виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Керуючись ст. 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Клопотання Буринського міського голови Ладухи Віктора Борисовича про зупинення дії та виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року - задовольнити.
Зупинити дію та виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.
Суддя Н.А. Данилевич