Справа № 420/9001/20
13 серпня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України в письмовому провадженні) звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. № ЕП/143543/21 про виконання судового рішення по справі № 420/9001/20,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/9001/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.08.2020 року № 7290-7162/Т-02/8-1500/20 щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії по вислузі років ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деякі інших осіб» у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення (заробітної плати) та неврахуванням відповідачем щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити певні дії - провести перерахунок пенсії позивачу ОСОБА_1 , без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати (грошового забезпечення), яку обчислити та перерахувати з 01 квітня 2019 року у зв'язку із підвищенням посадового окладу відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу ЦУ СБУ від 14.02.2019 року № 245/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України в 2019 році», виходячи з посадового окладу заступника начальника Управління Служби безпеки України в Одеській області у розмірі 9 450 грн.; окладу за військовим званням «полковник» та надбавки за вислугу років (50%), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», які складають 1480,00 гривень та 5465,00 гривень, відповідно, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення:
надбавка за умови режимних обмежень, допуск форми 1 - 20% у розмірі 1890 гри.;
надбавка за особливості проходження служби, 59% у розмірі 9673,05 грн.;
доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденціальній основі, 15% у розмірі 1417,50 грн.;
премія 10%, у розмірі 945,00 грн.; а всього з розміру грошового забезпечення 30320,55 грн.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити позивачу ОСОБА_1 внаслідок перерахунку пенсії відповідну заборгованість з 01.04.2019 року по час проведення такого перерахунку, з урахуванням вже отриманих виплат.
Ухвалою суду від 12.07.2021 року заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №35140/21 - задоволено частково.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 23.11.2020 р. шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у місячний строк звіт про виконання рішення суду по справі № 420/9001/20 з дня набрання законної сили ухвалою суду.
09.08.2021 року за вх. №ЕП/143543/20 ГУ ПФУ в Одеській області подано Звіт про виконання судового рішення по справі № 420/9001/20, в якому зазначається:
Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 по справі № 420/9001/20, яке набрало законної сили 24.12.2020, ОСОБА_1 24.12.2020 та 09.07.2021 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати (грошового забезпечення) у зв'язку із підвищенням посадового окладу відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» та наказу ЦУ СБУ від 14.02.2019 року № 245/ДСК «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України в 2019 році», виходячи з посадового окладу заступника начальника Управління Служби безпеки України в Одеській області у розмірі 9450,00 грн.; окладу за військовим званням «полковник» та надбавки за вислугу років (50%), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», які складають 1480,00 гривень та 5465,00 гривень, відповідно, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за умови режимних обмежень, допуск форми - 20% у розмірі 1890,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби, 59% у розмірі 9673, 05 грн.; доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами,залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфідендіальній основі, 15% у розмірі 1417,50 грн.; премії 10%, у розмірі 945,00 грн.; а всього з розміру грошового забезпечення 30320,55 грн.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2021 становить 24555,84 грн..
Інформація про виконання рішення по справі № 420/9001/20 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно з пунктом 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень, або їх перевищення всупереч цьому кодексу чи Державному бюджету України, є порушенням бюджетного законодавства.
Відповідно до частини першої статті 121 Бюджетного кодексу України за порушення бюджетного законодавства винні особи несуть відповідальність згідно із законом.
Додатково повідомляємо, Бюджет Пенсійного фонду України на 2021 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 № 126.
Враховуючи вищезазначене, погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
У зв'язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги”, починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2021 в сумі 290366,72 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України.
Враховуючи викладене, просимо прийняти звіт Головного управління про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 по справі № 420/9001/20.
Розглянувши вказану заяву, суд приходить до висновку, що покладені зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Тому суд дійшов висновку, що вказаний звіт про виконання суду від 23.11.2020 р. по справі № 420/9001/20, має бути прийнятий судом.
Керуючись статтями 2-9, 167, 243, 248, 256, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. № ЕП/143543/21 про виконання судового рішення від 23.11.2020 р. по справі №420/9001/20.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.