12 серпня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/125/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.
розглянувши клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури № 15-67вих-21 від 11.08.2021 ( вх. № 6609 від 12.08.2021)
за позовом: Заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000, в інтересах держави в особі :
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007
2. Тернопільської обласної ради, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
3. Департамент охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
до відповідачів:
1. Комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради, вул. Осередок, 27, с. Більче-Золоте, Борщівський район, Тернопільська область, 48733
2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз”, вул. Чернівецька, 54-А, м. Тернопіль, 46006
про визнання частково недійсним договору про закупівлю та постачання природного газу, визнання недійсними додаткових угод та стягнення 414 660, 81 грн.
За участі представників:
Прокурор: Ємець Діана Володимирівна, довіреність № 15-60 вих 21 від 21.01.2021 р.
Позивача 1: Мартинович Світлана Богданівна, посвідчення серія НОМЕР_1 від 01.12.2020 р., наказ № 438 від 11.10.2018 р.
Позивача 2: не прибув.
Позивача 3: не прибув.
Відповідача 1: не прибув.
Відповідача 2: Штогрин Микола Петрович, довіреність № 32 від 04.01.2021 р.
05.03.2021 Заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Тернопільської обласної ради та Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” про:
1. Визнання недійсним положення пункту 4.2 Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче- Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації, в частині визначення ціни природного газу відповідно до діючих цін Постачальника;
2. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Зол отецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №1 від 15.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
3. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №2 від 16.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
4. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №3 від 19.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
5. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №4 від 21.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
6. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №5 від 23.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
7. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №5 від 23.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори”Тернопільської обласної ради (р/р НОМЕР_2 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 150 005,13 гривень;
8. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №6 від 24.04.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
9. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №6 від 24.04.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса:46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул.Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/рUA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 13 309,92 гривень;
10. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №7 від 30.05.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
11. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №7 від 30.05.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/рUA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 8 266,30 гривень;
12. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №8 від 20.06.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
13. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №8 від 20.06.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса:46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р НОМЕР_3 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 20 460,79 гривень;
14. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №9 від 22.08.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
15. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №9 від 22.08.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/рUА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 4 385,22 гривні;
16. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №10 від 11.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
17. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №11 від 13.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
18. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №11 від 13.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р НОМЕР_4 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 6 494,36 гривні;
19. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду № 12 від 23.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
20. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею додаткову угоду № 13 від 31.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
21. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 13 від 31.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р НОМЕР_4 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 187532, 86 гривені;
22. Визнання недійсною укладену між Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею додаткову угоду № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
23. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р НОМЕР_4 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 24 206, 23 гривені.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Комунальним некомерційним підприємство “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради внаслідок укладення неправомірних Додаткових угод № 1 від 15.03.2018, № 2 від 16.03.2018, № 3 від 19.03.2018, № 4 від 21.03.2018, №5 від 23.03.2018, № 6 від 24.04.2018, № 7 від 30.05.2018, № 8 від 20.06.2018, № 9 від 22.08.2018, № 10 від 11.09.2018, № 11 від 13.09.2018, № 12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до договору № 02/о-001 від 07.03.2018 надмірно сплачено грошові кошти за закупівлю та постачання природного газу в сумі 414 660, 81 грн.
Ухвалою суду від 12.03.2021 відкрито провадження у справі № 921/125/21 за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 08.04.2021 з подальшим його відкладенням на 06.05.2021 на 11:30 год.
Ухвалою суду від 06.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.05.2021 з подальшим його відкладенням востаннє на 12.08.2021 на 11:00 год.
12.08.2021 через канцелярію суду надійшло клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури №15-671вих21 від 11.08.2021 (вх. №6609 від 12.08.2021), відповідно до якого просить:
- повернутися до розгляду справи № 921/125/21 у підготовчому провадженні;
- Комунальне некомерційне підприємство “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради визнати позивачем у справі, виключивши зі складу відповідачів;
- прийняти відмову від позову в частині вимог про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 15.03.2018, № 2 від 16.03.20218, № 3 від 19.03.2018, № 4 від 21.03.2018, № 5 від 23.03.2018, № 6 від 24.04.2018, № 7 від 30.05.2018, № 8 від 20.06.2018, № 9 від 22.08.2018, № 10 від 11.09.2018, № 11 від 13.09.2018, № 12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018 та закрити провадження у справі в цій частині на підставі п.4 ч.1 ст. 231 ГПК України;
- уточнити позовні вимоги, виклавши прохальну частину позовної заяви в наступній редакції: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь Комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р НОМЕР_2 У ДК СУ в Борщівському районі, код ЄДРПОУ 21132409, МФО 820172) кошти у розмірі 414 660 грн. 81 коп.»;
- позовну вимогу щодо визнання недійсним положення пункту 4.2 Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018 залишити без змін.
В обгрунтування поданого клопотання, зокрема, вказується про те, що у постанові об'єднаної палати КГС ВС від 18.06.2021 у справі №927/491/19 викладено правову позицію щодо наслідків укладення договорів всупереч вимогам ст.ст.36, 37 Закону України "Про публічні закупівлі", щодо належного способу захисту прав позивачів, визначено коло учасників та сторін судового процесу, та з інших питань, що мають суттєве значення для вирішення даної справи, постановлення законного та обгрунтованого рішення на захист державних інтересів.
Так, Об'єднана палата КГС ВС у постанові від 18.06.2021 у справі №927/491/19 чітко висловила свою позицію щодо визначення однієї із сторін договору про закупівлю позивачем у справі, а не відповідачем. Зокрема, вказала, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 у справі №469/1044/17 (п.38) зазначено, що за певних обставин прокурор може звертатися до суду в інтересах держави в особі органу місцевого самоврядування, зокрема тоді, коли цей орган є стороною правочину, про недійсність якого стверджує прокурор. Оскільки таку позовну вимогу вправі заявити, зокрема, будь-яка сторона правочину, відповідний орган як така сторона може бути позивачем.
У справі №927/491/19 Верховний Суд дійшов висновку, що про те, що прокурор правильно визначив позивача у цій справі, адже Відділ є стороною спірних правочинів, юридичною особою, яка може від свого імені придбати майнові права та нести обов'язки, яка є розпорядником бюджетних коштів, здійснює процедуру закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів згідно з законодавством України.
Враховуючи те, що правовідносини у справі №927/491/19 та справі №921/125/21, яка розглядається Господарським судом Тернопільської області, є тотожними між собою, з метою встановлення правильного кола учасників справи у відповідності до позиції вищої судової інстанції, Комунальне некомерційне підприємство “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради, як сторону договору, на чию користь стягуватимуться кошти, слід визначити позивачем у справі, виключивши зі складу відповідачів.
Також, Верховний Суд у справі №927/491/19 сформулював однозначну позицію щодо способу захисту прав позивача, відступивши від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 12.02.2020 у справі №913/166/19, у якій вказано на обґрунтованість висновку суду першої інстанції щодо задоволення вимоги прокурора про визнання недійсними додаткових угод як таких, що укладені всупереч вимогам п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому, Верховний Суд у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду зазначив, що договори, укладені всупереч вимогам п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", є нікчемними в силу закону і не потребують визнання їх недійсними судом.
А так як предметом позову у справі, яка розглядається, є визнання недійсними додаткових угод № 1 від 15.03.2018, № 2 від 16.03.20218, № 3 від 19.03.2018, № 4 від 21.03.2018, № 5 від 23.03.2018, № 6 від 24.04.2018, № 7 від 30.05.2018, № 8 від 20.06.2018, № 9 від 22.08.2018, № 10 від 11.09.2018, № 11 від 13.09.2018, № 12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018 на підставі ст.ст.203, 215 ЦК України як таких, що укладені з порушенням п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", з урахуванням правових позицій, викладених Верховним Судом у постанові від 18.06.2021 у справі №927/491/19, прокурор просить прийняти відмову від частини позовних вимог, оскільки вище вказані додаткові угоди до Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018 є нікчемними згідно зі ст.ст. 36, 37 Закону України "Про публічні закупівлі".
Крім того, у клопотанні вказується про те, що оскільки між сторонами існують договірні відносини, то правовою підставою вимоги про стягнення надмірно сплачених коштів (коштів, сплачених за товар, який так і не було поставлено) є ч.1 ст.670 ЦК України, а ст.1212 ЦК України застосуванню до цих правовідносин не підлягає.
В судовому засіданні, яке відбулося 12.08.2021 представник прокуратури подане клопотання №15-671вих21 від 11.08.2021 (вх. №6609 від 12.08.2021) повністю підтримав.
В дане судове засідання представник позивача 1 - Західного офісу Держаудитслужби прибув, проти клопотання прокурора №15-671вих21 від 11.08.2021 не заперечував.
Представники позивача 2 - Тернопільської обласної ради та позивача 3 - Департаменту охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації в судове асідання 12.08.2021 не прибули, жодних заяв, клопотань не подали, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить розписка сторін від 30.06.2021 та повідомлення про вручення поштового відправлення, які знаходяться в матеріалах справи.
Представник відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” в дане судове засідання прибув, проти клопотання прокурора не заперечував.
Розглянувши матеріали справи та подане прокурором Тернопільської обласної прокуратури клопотання №15-671вих21 від 11.08.2021 (вх. №6609 від 12.08.2021), заслухавши в судовому засіданні представників учасників судового процесу, суд враховує наступне.
Приписами ч.1 ст.2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно з ч.2 ст.2 ГПК України суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Частинами 1-3 ст.236 ГПК України передбачено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом.
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.4 ст.236 ГПК України).
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Згідно положень ст.177 ГПК України, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті є завданнями підготовчого провадження і вказані питання повинні вирішуватися саме на вказаній стадії судового процесу.
Поряд з цим, частиною 1 ст.207 ГПК України передбачено, що на стадії відкриття розгляду справи по суті головуючий з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.
Враховуючи прийняття Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду постанови від 18.06.2021 у справі №927/491/19, у якій наведено правові позиції щодо застосування норм права, що мають суттєве значення для вирішення даної справи, з огляду на необхідність у зв'язку із цим уточнення частини позовних вимог, зміни правових підстав позову та складу сторін, встановлення фактичних обставин справи, беручи до уваги те, що судом розгляд по суті даної справи ще не розпочато, з урахуванням необхідності вирішення спору з урахуванням належного способу захисту прав та інтересів позивача, який змінився з незалежних від заявника обставин, суд вважає доцільним в даному випадку повернення до попередньої стадії судового провадження.
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.46 ГПК України позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу; до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч.6 ст.46 ГПК України).
Згідно п.4 ч.1 ст.231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Розглянувши подане клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури №15-671вих21 від 11.08.2021 (вх. №6609 від 12.08.2021), суд приймає відмову від позову в частині вимог про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 15.03.2018, № 2 від 16.03.20218, № 3 від 19.03.2018, № 4 від 21.03.2018, № 5 від 23.03.2018, № 6 від 24.04.2018, № 7 від 30.05.2018, № 8 від 20.06.2018, № 9 від 22.08.2018, № 10 від 11.09.2018, № 11 від 13.09.2018, № 12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018, у зв'язку з чим провадження у справі в цій частині слід закрити на підставі п.4 ч.1 ст.231 ГПК України.
Крім того, з урахуванням висновків Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладених у постанові від 18.06.2021 у справі №927/491/19, керуючись положеннями ст.ст.46, 55, 207 ГПК України суд задовольняє клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури №15-671вих21 від 11.08.2021 (вх. №6609 від 12.08.2021) і в частині уточнення учасників судового процесу та уточнення позовних вимог.
При цьому, суд зазначає, що остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясування заперечень проти позовних вимог, є завданням підготовчого провадження у справі згідно зі ст.177 ГПК України.
Згідно з приписами ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Статтею 182 ГПК України передбачено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Враховуючи обставини справи, а також з метою з'ясування позицій сторін з приводу уточнених позовних вимог, суд призначає підготовче засідання у даній справі на 26.08.2021 на 11:30 год, про що слід повідомити учасників справи у відповідності до ст.ст.120, 121 ГПК України.
Згідно із ч.2 ст.120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Відповідно до ч.2 ст.121 ГПК України, ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання або вчинення іншої процесуальної дії повинна містити найменування та адресу суду, назву справи, зазначення процесуального статусу особи, яка повідомляється, вказівку про те, яку дію буде вчинено, дату, час і місце її вчинення, а також про те, що участь у її вчиненні для цієї особи не є обов'язковою.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.42, 45, 46, 48, 53, 55, 169, 177, 182, 185, 207, 231-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури № 15-67вих-21 від 11.08.2021 (вх.№6609 від 12.08.2021) - задовольнити.
2. Повернутися до розгляду справи №921/125/21 у підготовчому провадженні.
3. Комунальне некомерційне підприємство “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради, вул. Осередок, 27, с. Більче-Золоте, Борщівський район, Тернопільська область, 48733 визнати позивачем у справі, виключивши зі складу відповідачів.
4. Прийняти відмову від позову в частині вимог про визнання недійсними Додаткових угод № 1 від 15.03.2018, №2 від 16.03.2018, №3 від 19.03.2018, №4 від 21.03.2018, №5 від 23.03.2018, №6 від 24.04.2018, №7 від 30.05.2018, №8 від 20.06.2018, №9 від 22.08.2018, №10 від 11.09.2018, №11 від 13.09.2018, №12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018 та закрити провадження у справі в цій частині на підставі п.4 ч.1 ст.231 ГПК України.
5. Подальший розгляд справи здійснювати, виходячи із уточнених вимог, зазначених у клопотанні № 15-67вих-21 від 11.08.2021(вх. № 6609 від 12.08.2021).
6. Призначити підготовче засідання у справі на 26.08.2021 року на 11:30 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою м.Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 а, зал судових засідань №1, 4 поверх.
7. Повідомити учасників процесу про дату, час та місце розгляду даної справи.
8. Встановити позивачу - 4 - Комунальному некомерційному підприємству “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради та відповідачу строк для подання письмово викладеної позиції з приводу уточнених позовних вимог - до 25.08.2021.
9. Ухвалу (повний текст) направити учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-257 ГПК України.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.М. Бурда