11.08.2021 Справа № 920/647/21
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,
за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,
Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/647/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шостка Агростандарт" (41114, Сумська обл., Шосткинський р-н, село Погребки, вулиця Зарічна, будинок 40А),
до відповідача Шосткинської міської ради (41100, Сумська обл., місто Шостка, вулиця Садовий бульвар, будинок 14),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" (Україна, 41120, Сумська обл., Шосткинський р-н, село Ображіївка, вулиця Вербова, будинок 14),
про визнання незаконним та скасування п. 54 рішення Шосткинської міської ради від 14.05.2021,
представники учасників справи;
від позивача - Демчук Є.В.;
від відповідача - не з'явився;
від третьої особи - не з'явився;
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати п. 54 рішення Шосткинської міської ради "Про регулювання земельних відносин" від 14.05.2021, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на неуспадковані земельні частки (паї) на території Ображіївського старостинського округу та надано ФГ "Рідний Агрокрай" (код ЄДРПОУ 41057378) в оренду терміном на 10 років неуспадковані земельні ділянки (паї) загальною площею 141,2576 га (рілля), або до моменту державної реєстрації права власності спадкоємців на земельні ділянки на території Ображіївського старостинського округу Шосткинської МТГ для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з розміром орендної плати 12% від нормативної грошової оцінки, згідно з додатком 12. В обґрунтування позову позивач вказує на те, що оскаржуваним рішенням порушено його права як землекористувача земельних ділянок, що орендуються товариством на підставі договору тимчасового користування не переоформленими (не успадкованими) земельним частками (паями), що можуть бути визнаними відумерлою спадщиною від 27.12.2013 та щодо яких товариству надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою рішенням Шосткинської міської ради від 21.12.2019.
Ухвалою від 17.06.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/647/21; призначив підготовче засідання на 26.07.2021, 11:00; відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фермерське господарство "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" (Україна, 41120, Сумська обл., Шосткинський р-н, село Ображіївка, вулиця Вербова, будинок 14); надав відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; витребував у Шосткинської міської ради завірені належним чином копії: 1) клопотання (заяви) Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок, за наслідками розгляду якого Шосткинською міською радою прийняте оскаржуване рішення від 14.05.2021 (п.54); 2) клопотання ТОВ "Шостка Агростандарт" № 5 від 07.05.2021 з додатками (про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) не переоформлених (не успадкованих) земельних часток (паїв), що орендуються ТОВ "Шостка Агростандарт" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шосткинської міської ОТГ за межами с. Ображіївка). Витребувані докази подати суду у строк для подання відзиву на позовну заяву; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив; надав третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання пояснень третьої особи щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.
05.07.2021 Кравчук К.П. подав заяву про вступ у справу як представника відповідача.
20.07.2021 представник відповідача подав додаткові пояснення (вх. №2803 від 20.07.2021), в яких зазначає, що витребувані судом докази, які стосуються технічної документації залученої до справи третьої особи відповідач не може подати з причини відсутності їх (документів) на зберіганні в Шосткинській міській раді. Зазначені документи зберігаються у державному фонді землевпорядної документації за адресою: м. Шостка, провулок Івана Євдокименка та у власника. У поясненнях викладене клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції із Шосткинським міськрайонним судом Сумської області.
26.07.2021 позивач подав клопотання (вх. №2847 від 26.07.2021), в якому просить суд повторно витребувати у відповідача оригінали або належним чином засвідчені копії доказів, а також витребувати у третьої особи оригінали або належним чином засвідчені копії клопотання (заяви) про затвердження технічної документації та надання в оренду ФГ «Рідний агрокрай» з усіма додатками, яке було подано до Шосткинської міської ради орієнтовно 13.05.2021.
Ухвалою від 26.07.2021 господарський суд відклав підготовче засідання з повідомленням сторін на 11.08.2021, 10:00; задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шостка Агростандарт" (вх. №2847 від 26.07.2021) про витребування доказів; повторно витребував у Шосткинської міської ради завірені належним чином копії: 1) клопотання (заяви) Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок, за наслідками розгляду якого Шосткинською міською радою прийняте оскаржуване рішення від 14.05.2021 (п.54); 2) клопотання ТОВ "Шостка Агростандарт" № 5 від 07.05.2021 з додатками (про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) не переоформлених (не успадкованих) земельних часток (паїв), що орендуються ТОВ "Шостка Агростандарт" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шосткинської міської ОТГ за межами с. Ображіївка); витребував у Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" завірені належним чином копії клопотання (заяви) Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок (з додатками), подане до Шосткинської міської ради орієнтовно 13.05.2021, за наслідками розгляду якого Шосткинською міською радою прийняте оскаржуване рішення від 14.05.2021 (п.54).
Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Станом на 11.08.2021 ні відповідач, ні третя особа вимог ухвали суду від 26.07.2021 не виконали, витребувані судом докази не подали. Також учасниками справи не повідомлено суду причини неподання витребуваних доказів.
У зв'язку з зазначеним суд повторно витребовує докази у відповідача та третьої особи.
Для належної підготовки справи для розгляду по суті, оскільки питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд продовжує строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів та відкладає підготовче засідання.
Керуючись ст. ст. 120, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
2.Відкласти підготовче засідання з повідомленням сторін на 02.09.2021, 11:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.
3. Повторно витребувати у Шосткинської міської ради завірені належним чином копії: 1) клопотання (заяви) Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок, за наслідками розгляду якого Шосткинською міською радою прийняте оскаржуване рішення від 14.05.2021 (п.54); 2) клопотання ТОВ "Шостка Агростандарт" № 5 від 07.05.2021 з додатками (про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) не переоформлених (не успадкованих) земельних часток (паїв), що орендуються ТОВ "Шостка Агростандарт" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Шосткинської міської ОТГ за межами с. Ображіївка). Витребувані докази подати суду у строк до 02.09.2021.
4. Повторно витребувати у Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" (Україна, 41120, Сумська обл., Шосткинський р-н, село Ображіївка, вулиця Вербова, будинок 14) завірені належним чином копії клопотання (заяви) Фермерського господарства "РІДНИЙ АГРОКРАЙ" про затвердження технічної документації із землеустрою та надання в оренду земельних ділянок (з додатками), подане до Шосткинської міської ради орієнтовно 13.05.2021, за наслідками розгляду якого Шосткинською міською радою прийняте оскаржуване рішення від 14.05.2021 (п.54). Витребувані докази подати суду у строк до 02.09.2021.
5. Відповідно до ст. 81 ГПК України у разі неподання учасником справи витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання та яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ.
6. Відповідно до ст. 134 ГПК України у разі неподання письмових доказів, що витребувані судом, без поважних причин або без повідомлення причин, суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
7. Відповідно до ст. 135 ГПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.
8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 12.08.2021
Суддя Є.А. Жерьобкіна