12 серпня 2021 року справа №360/1280/21
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Геращенка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гайдара А.В., розглянув апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року у справі № 360/1280/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про зобов'язання вчинити певні дії,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року.
Ухвалою судді-доповідача Першого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року апеляційну скаргу заявника залишено без руху та встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, а саме: надання документу про сплату судового збору.
6 липня 2021 року вказану ухвалу було надіслано на адресу апелянта.
12 серпня 2021 року до апеляційного суду повернувся поштовий конверт з ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року з відміткою про невручення у зв'язку з закінченням терміну зберігання.
Колегія суддів зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі-КАС України) не врегульовано порядок отримання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Разом з тим КАС України визначено порядок надсилання та отримання судових повісток.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Частиною 11 статті 126 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Крім того, інші засоби зв'язку з апелянтом у справі відсутні, що позбавляє суд апеляційної інстанції належно повідомити скаржника.
Суд звертає увагу що ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року було направлено за адресою яка вказана апелянтом в апеляційній скарзі та його позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 .
Таким чином застосовуючи аналогію закону, а саме ч.11 ст. 126 КАС України колегія суддів вважає, що апелянта було належним чином повідомлено про залишення його апеляційної скарги без руху.
Апелянтом у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті не були.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За приписами п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на викладене, враховуючи вимоги п.1 ч.4 ст.169 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку повернути апеляційну скаргу заявнику.
Керуючись. ч.ч. 1,2,6 п.1 ч.4 ст.169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 3 червня 2021 року у справі № 360/1280/21 - повернути заявнику.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Повний текст ухвали складений та підписаний 12 серпня 2021 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя-доповідач: І.В. Геращенко
Судді: А.А. Блохін
А.В. Гайдар