вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
12.08.2021м. ДніпроСправа № 904/5433/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл", м. Київ
до відповідача-1: Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради, м. Дніпро
відповідача-2: Фізичної особи-підприємця Конопелькіна Олександра Вікторовича, м. Дніпро
про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, визнання недійсним договору
Суддя Крижний О.М.
Представники:
Від позивача: Крюкова Д.О., ордер серія АЕ №1084424 від 12.08.2021, адвокат
Від відповідача-1: Марченко В.А., довіреність від 11.06.2021 №48/д-05, заступник начальника юридичного відділу
Від відповідача-2: не з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог та клопотання про залучення відповідача-2, просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Конструкторське бюро "Сілл", зазначене у інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради про відхилення пропозиції спрощеної закупівлі від 31.05.2021 (без номеру), оформлено у вигляді протоколу (рішення) замовника від 31.05.2021 та оприлюдненого 31.05.2021 у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі "ДК 021:2015: 98390000-3: Інші послуги (Послуги демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", оголошення про проведення якої розміщено 19.05.2021 на веб-порталі https://prozzorro.gov.ua/ за UА-2021-05-19-011143-b;
- визнати незаконним та скасувати рішення про визначення переможцем Фізичної особи - підприємця Конопелькіна Олександра Вікторовича, зазначене у інформації уповноваженої особи Комунального підприємства "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради та про намір укласти договір про закупівлю від 31.05.2021 оприлюдненому 31.05.2021 у процедурі спрощеної/допорогової закупівлі "ДК 021:2015: 98390000-3: Інші послуги (Послуги демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", оголошення про проведення якої розміщено 19.05.2021 на веб-порталі https://prozzorro.gov.ua/ за UА-2021-05-19-011143-b;
- зобов'язати Комунальне підприємство "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради повторно розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-конструкторське бюро "Сілл" з урахуванням висновків суду;
- визнати недійсним договір №31/05 від 31.05.2021, укладений між Комунальним підприємством "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради та Фізичною особою - підприємцем Конопелькіним Олександром Вікторовичем за наслідками процедури спрощеної/допорогової закупівлі "ДК 021:2015: 98391000-0 - Послуги виведення з експлуатації, оголошення про проведення якої розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UА-2021-05-19-011143-b.
Позовна заява обґрунтована тим, що за результатами проведеного аукціону 28.05.2021 позивач був обраний переможцем з ціновою пропозицією 129346,75 грн. з ПДВ. Проте, протокольним рішенням уповноваженої особи відповідача-1 від 31.05.2021 відхилено тендерну пропозицію позивача та визначено переможцем спрощеної закупівлі іншого учасника торгів з найвищою ціновою пропозицією у розмірі 184000,00 грн. - ФОП Конопелькіна Олександра Вікторовича. Позивач вважає незаконним відхилення його пропозиції закупівлі.
Відповідач-1 про позову заперечує, вважає його необґрунтованим та просить в його задоволенні відмовити. Відповідач-1 зазначає, що з метою реалізації делегованих органом місцевого самоврядування задач та з метою своєчасного виконання рішень виконавчого комітету органу місцевого самоврядування, Комунальним підприємством "Дніпровські активи" Дніпровської міської ради проведена спрощена процедура закупівлі, предметом закупівлі якої є "Послуги демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", код ДК 021:2015: 98390000-3 "Інші Послуги" (https://prozzorro.gov.ua/ за UА-2021-05-19-011143-b). Спрощена процедура закупівлі шляхом проведення тендера була проведена уповноваженою особою в інтересах територіальної громади м. Дніпра, відповідно до повноважень переданих органом місцевого самоврядування комунальному підприємству. Протокольним рішенням уповноваженої особи відповідача-1 від 31.05,2021 пропозицію позивача було відхилено у зв'язку з її невідповідністю вимогам, викладеним в оголошенні про проведення даної спрощеної закупівлі та додатках до неї, оскільки позивачем надано договори про надання послуг з перевезення вантажів, послуги маніпулятора та послуги автовишки, які укладено з наступними фізичними особами: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (інтереси якого представляє ОСОБА_4 ) та ОСОБА_5 . Однак, згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а державну реєстрацію підприємницької діяльності ОСОБА_2 припинено з 09.01.2018. Відповідач-1 зазначає, що укладання позивачем договорів про надання послуг з перевезення вантажів, послуги маніпулятора та послуги автовишки з фізичними особами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які на момент їх укладання не є суб'єктами господарювання та, відповідно, не є автомобільними перевізниками, відбулося неправомірно, всупереч до вимог норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, у т. ч. в щодо особливостей укладення договору перевезення вантажу.
Також відповідач-1 зазначає, що дії позивача під час проведення закупівлі та подальший позов до суду про визнання договору №31/5 від 31.05.2021, укладеного між відповідачами-1 та 2 недійсним вказує що позивач має зацікавленість виключно у блокуванні даної закупівлі та свідчить про зловживання позивачем правом на оскарження рішень та дій відповідача-1. Відповідач-1 звертає увагу, що протягом проведення всієї процедури закупівлі предметом закупівлі якої є "Послуги демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", код ДК 021:2015: 98390000-3 "Інші послуги" (https://prozzorro.gov.ua/ за UА-2021-05-19-011143-b), жодного звернення або скарги з будь-якого приводу не надходило взагалі. Відповідач-1 допускає, що єдиною метою участі позивача у процедурі закупівлі предметом закупівлі якої є "Послуги демонтажу рекламних засобів (спеціальних конструкцій)", код ДК 021:2015: 98390000-3 "Інші послуги" (https://prozzorro.gov.ua/ за UА-2021-05-19-011143-b), є виключно отримання можливості щодо її затримки на максимально можливий термін з метою створити перешкоди щодо виконання рішень виконавчого комітету Дніпровської міської ради, які пов'язані з демонтажем рекламних засобів незважаючи на те, що демонтажу можуть підлягати також рекламні засоби, що перебувають в аварійному стані та загрожують життю і здоров'ю людей або можуть заподіяти шкоду майну третіх осіб.
Відповідач-2 відзиву на позов не подав, явку повноваженого представника у судове засідання не забезпечив.
Від позивача надійшли письмові пояснення, у яких зазначає, що пропозиція відповідача-2, якого визначено переможцем торгів, мала бути відхилена, оскільки відповідач-2 не може виконувати умови договору закупівлі у зв'язку з відсутністю тралу з можливістю перевезення вантажів габаритом до 60 кв.м. та причіпа бортового прямокутної форми з відкидними боковими та задніми бортами довжиною не менше 10-12 м. Позивач зазначає, що ФОП Конопелькін О.В. надав лише документи про наявність автопідйомників у кількості 3 одиниці, автокран та маніпулятор. Позивач вважає, що пропозиція відповідача-2 не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмета закупівлі.
Враховуючи відсутність клопотань сторін про відкладення підготовчого судового засідання, витребування додаткових доказів чи пояснень про подання нових доказів, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 01.09.2021 об 11:15год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання №3-409 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Роз'яснити учасникам судового процесу, що до першого засідання по суті (до 01.09.2021) вони можуть подати додаткові пояснення та докази.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено - 12.08.2021.
Суддя О.М. Крижний