Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1364/21
Справа № 711/4738/21
09 серпня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 прокурора ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 30.06.2021 року, -
ОСОБА_5 27.07.2021 року звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 30.06.2021 року.
Свою скаргу ОСОБА_5 мотивувала тим, що Штабом формування з охорони громадського порядку «Барс-2011» 30.06.2021 року було направлено поштою до Черкаської обласної прокуратури заяву відносно вчинення кримінального правопорушення інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Черкаського РУП, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 , яке було отримано прокуратурою 01.07.2021 року. Станом на 05.07.2021 року заявника працівниками прокуратури не опитано, відомості до ЄРДР за заявою не внесено, досудове розслідування не розпочато. Вважає вище викладене бездіяльністю Черкаської обласної прокуратури та просить зобов'язати відповідальну особу Черкаської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості за заявою штабу від 30.06.21 та розпочати досудове розслідування.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, оскільки скаржнику було надано відповідь про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомості за заявою штабу від 30.06.21. Також вказали на те, що скаржником пропущено строк для звернення з даною скаргою.
У судове засідання скаржник не з'явився, неодноразово повідомлявся про судові засідання шляхом направлення смс-повідомлення, про причини неявки не повідомив
Заслухавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
В судовому засіданні встановлено, що 30.06.2021 року командиром штабу Громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011» ОСОБА_7 30.06.2021 року було направлено поштою до Черкаської обласної прокуратури заяву, в порядку ст. 214 КПК України, щодо вчинення кримінального правопорушення інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності №1 Черкаського РУП, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 .
Вказану заяву отримано Черкаською обласною прокуратурою 01.07.2021 року, що підтверджується доданою копією поштового повідомленням про отримання поштового відправлення.
06.08.2021 року ОСОБА_5 подав до суду клопотання про доручення до матеріалів справи лист Черкаської обласної прокуратури №31-768 вих-21 від 02.07.2021.
Відповідно до листа Черкаської обласної прокуратури №31-768 вих-21 від 02.07.2021 скаргу командира штабу Громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011» ОСОБА_8 від 30.06.2021 супровідним листом від 02.07.2021 було направлено до Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві для організації розгляду викладених у зверненні доводів згідно з вимогами чинного законодавства.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» надав роз'яснення щодо моменту з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою у випадку винесення слідчим, прокурором постанови про закриття кримінального провадження.
Зокрема у вказаному Узагальненні ВССУ зазначив наступне:
«Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК скарга на рішення слідчого чи прокурора може бути подана особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.».
Під час розгляду скарги судом встановлено, що звертаючись 27.07.2021 до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРД за заявою від 30.06.2021 року, ОСОБА_5 не ставить питання про поновлення строку для звернення з даною скаргою до суду.
Крім того слідчий суддя враховує, що скаржником було надано лист Черкаської обласної прокуратури №31-768 вих-21 від 02.07.2021, в якому скаржника було поінформовано про направлення заяви від 30.06.2021 ро до ДБР для подальшого розгляду.
Згідно ч.2 ст. 307 КПК України, - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_8 у зв'язку з пропуском строку для звернення до суду.
На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, -
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 30.06.2021 року в зв'язку з пропуском строків звернення до суду.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошено 11.08.2021 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1