Дата документу 10.08.2021 Справа № 554/6931/21
Провадження № 1-кс/554/11790/2021
Іменем України
10 серпня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого групи слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженню №12021170000000493 від 19.07.2021 року за ч. 2 ст. 310 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Слідчий звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12019170000000148 від 25.04.2019 за ч. 2. ст. 310 КК України.
До слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшов рапорт співробітників УПН ГУНП в Полтавській області, про те що на території Кременчуцького району Полтавської області за допомогою аеророзвідки поблизу с.Ялинці, Кременчуцького району, Полтавської області, було виявлено посів рослин ззовні схожих на мак снотворний в кількості понад 1000 рослин на земельній ділянці загальною площею близько 300 гектарів.
У ході проведення досудового розслідування було встановлено, що відповідно до Договору підряду б/н від 23.03.2021р. «Про виконання сільськогосподарських робіт» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), далі Підрядник, має виконати і здати СК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), далі Замовник, послуги по вирощуванню, збиранню та передачі Замовнику сільськогосподарської продукції (мак олійний, ДСТУ 7696:2015), вирощених на земельних ділянках переданих Підряднику Замовником.
Відповідно до Додатку №1 до Договору підряду б/н від 23.03.2021р. «Про виконання сільськогосподарських робіт» в адміністративних межах Піщанської сільської об'єднаної територіальної громади Кременчуцького району Полтавської області, поза межами населеного пункту села Ялинці, Кременчуцького району, Полтавської області знаходяться земельні ділянки загальною площею 301,8600 га, котрі перебувають у користуванні СК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відповідно на яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено незаконний посів та вирощування маку снотворного.
При цьому встановлено, що вищевказані земельні ділянки на даний час обробляються (культивуються) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме засіяно рослинами маку снодійного без відповідного дозволу органів Національної поліції України на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а також без внесення змін до Ліцензійного реєстру в частині нових місць провадження діяльності на території Полтавської області.
Згідно з пунктом 1 Положення про Державну регуляторну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2014 №724 «Деякі питання Державної регуляторної служби України», ІНФОРМАЦІЯ_4 є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує, зокрема, державну політику з питань ліцензування у сфері господарської діяльності.
Відповідно до пункту 22 ч.1 ст.7 ЗУ від 02.03.2015 №2015 №22-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як культивування рослин, включених до таблиці 1 Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори".
На виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 06.04.2016 № 282, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, здобувач ліцензії (суб'єкти господарювання) для її отримання зобов'язаний надати до ІНФОРМАЦІЯ_5 ) заяву про отримання ліцензії та вичерпний перелік документів.
Відповідно до підпункту 4 пункту 6 Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 282, передбачено, що до заяви про отримання ліцензії додається виключний перелік документів, до складу яких входить дозвіл Національної поліції. Таким чином, зазначені вище нормативно-правові акти визначили загальні правила, які стосуються всіх суб'єктів господарювання, діяльність яких пов'язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Крім того, згідно пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №469 «Деякі питання видачі дозволу на використання об'єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» дозвіл Національної поліції видається за результатами перевірки відповідності об'єктів і приміщень установленим МВС вимогам, які визначені наказом №52 МВС України від 29.01.2018 «Про затвердження Вимог до об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин».
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 №1067/40-16/01-2021 від 21.07.2021 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НПУ на протязі 2020-2021 років з заявами щодо отримання дозволів Національної поліції України на відповідність об'єктів і приміщень призначених для здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зберігання вилучених з обігу таких засобів та речовин, розташованих у Полтавській області, не звертались. Дозволи ІНФОРМАЦІЯ_6 на проведення культивування рослин включених до таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), не видавались.
Відповідно до листа №3841/40/10/03-2021 від 21.07.2021 Департаменту боротьби з наркозлочинністю НПУ (далі Департамент), у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №469 від 13.04.2011 Департаментом в 2021р. не видавалися до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дозволи на об'єкти та приміщення, розташовані у Полтавській області, призначені для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі зберігання, знищення та культивування нарковмісних рослин списку 3 таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, і прекурсорів.
Згідно листа №5457-001.3/006.0/17-21 від 02.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_7 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо повідомлення про створення нових місць провадження діяльності. У «Відомостях про наявність дозволу Національної поліції на використання обєктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», які додані до повідомлення від 28.05.2021 №28/0521, зазначено, що Дозвіл відсутній. При цьому зміни у Ліцензійний реєстр, в частині нових місць провадження, будуть внесені після надання повного пакету документів, що передбачені підпунктами 1-8 пункту 6 Ліцензійних умов.
Крім того, відповідно до листа №5988-001.3/006.0/17-21 від 23.07.2021 Держлікслужби ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування рослин (списку №3 таблиці І) Переліку, за місцем провадження діяльності: 5,48 га, Черкаська область, Золотонівський район, в межах Лукашівської сільської ради. Термін дії ліцензії з 27.05.2021 по 27.05.2026. Вищезазначеним суб'єктом господарювання надсилалися повідомлення до ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо повідомлення про створення нових місць провадження діяльності, у тому числі поле № НОМЕР_3 , площею 283 га, в адміністративних межах Ялинцівської сільської ради, Кременчуцького району Полтавської області. За результатами розгляду даних повідомлень ІНФОРМАЦІЯ_9 не були внесені зміни до Ліцензійного реєстру в частині нових місць провадження діяльності, у зв'язку з тим, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подано не повний пакет документів передбачених підпунктами 1-8 пункту 6 Ліцензійних умов, а саме: відсутній Дозвіл Національної поліції України на використання об'єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Таким чином, вищезазначене дає достатні підстави вважати що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не отримувало дозволи Національної поліції України та ліцензії на об'єкти і приміщення, призначені для провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі зберігання, знищення та культивування нарковмісних рослин списку 3 таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, і прекурсорів, розташованих у Полтавській області.
22.07.2021 до Октябрського районного суду м.Полтава було подано клопотання про проведення огляду земельних ділянок поза межами населеного пункту села Ялинці, в адміністративних межах Піщанської сільської об'єднаної територіальної громади, Кременчуцького району, Полтавської області, із залученням спеціалістів, з метою перевірки та фіксації фактів площі незаконного посіву снотворного маку у кількості більше п'ятисот рослин, та вилучення зразків рослин снотворного маку, які можуть бути використані як доказ по даному кримінальному провадженню.
22.07.2021 Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтава (Справа №554/6931/21, Провадження №1-кс/554/11162/2021) надано дозвіл на проведення огляду земельних ділянок поза межами населеного пункту села Ялинці, в адміністративних межах Піщанської сільської об'єднаної територіальної громади, Кременчуцького району, Полтавської області, із залученням спеціалістів, з метою перевірки та фіксації фактів площі незаконного посіву снотворного маку у кількості більше п'ятисот рослин, та вилучення зразків рослин снотворного маку, які можуть бути використані як доказ по даному кримінальному провадженню.
23.07.2021 в період часу з 15:20 год. по 18:42 год., в ході проведення санкціонованого огляду, на підставі Ухвали слідчого судді (справа №554/6931/21, Провадження №1-кс/554/11162/2021), вищезазначених земельних ділянок, розташованих поза межами населеного пункту села Ялинці, в адміністративних межах Піщанської сільської об'єднаної територіальної громади, Кременчуцького району, Полтавської області, за участі спеціаліста - молодшого інженера з геодезії, картографії та землеустрою, ОСОБА_4 за допомогою каліброваного пристрою «GNSS приймача GPS-1, № НОМЕР_4 », було вирахувано безпосередню площу засівання земельної ділянки рослинами ззовні схожими на мак снодійний, яка складає 288,22 га. В ході чого спеціалістом, старшим викладачем кафедри рослинництва - кандидата сільськогосподарських наук ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_5 , на оглянутій земельній ділянці, загальною площею 288,22 га, за формулою методики визначення густоти рослин на одиниці площі, було проведено розрахунок загальної кількості посіву рослин ззовні схожими на мак снодійний, та фактично визначено, що середня кількість рослин на 1м2 становить 82 рослини, таким чином густота стояння рослин на 1 гектар становить 820 000 рослин. З огляду на викладене та опираючись на розрахунки спеціалістів та на безпосередній огляд на місцевості зазначеної (огляденої) земельної ділянки, було виявлено 236340400 рослини, ззовні схожих на мак снодійний, з яких було вилучено 665 (шістсот шістдесят п'ять) рослин. При цьому по 554 рослинах призначено експертизу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів.
23.07.2021 постановою слідчого групи слідчих відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області, виявлені 236340400 рослини, ззовні схожих на мак снодійний, з яких було вилучено 665 (шістсот шістдесят п'ять) рослин, визнано речовими доказами.
Згідно висновку експерта №СЕ-19/117-21/9239-НЗПРАП від 28.07.2021 мають морфологічні ознаки характерні для маку, містять наркотичні алкалоїди опію - морфін, кодеїн, і є рослинами виду мак снотворний. Рослини виду маку снотворного віднесені до рослин, які містять наркотичні засоби та психотропні речовини. Кількість наданих рослин становить 554 (п'ятсот п'ятдесят чотири) шт.
У період часу з 24.12.2015 по 24.12.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мало ліцензію Держлікслужби на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування рослин (списку №3 таблиці І) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у зв'язку з чим ОСОБА_6 був повною мірою обізнаний з вимогами нормативно правових актів, які регулюють порядок та умови надання ліцензії на проведення вказаної діяльності, а також перелік необхідних документів.
В подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 було подано до Держлікслужби пакет документів для отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування рослин (списку №3 таблиці І) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, за місцем провадження діяльності: 5,48 га, Черкаська область, Золотоніський район, в межах Лукашівської сільської ради, та відповідно отримав ліцензію з терміном дії з 24.05.2021 по 27.05.2026.
Відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» орган ліцензування після надходження від здобувача ліцензії заяви про отримання ліцензії формує єдину ліцензійну справу щодо цього суб'єкта (якщо орган ліцензування ще не має ліцензійної справи щодо відповідного суб'єкта господарювання). Зберігання ліцензійних справ в електронній формі на електронних носіях інформації та подання їх до архівних установ здійснюється відповідно до Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Водночас з цим згідно ч.2 ст.17 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» у ліцензійній справі зберігаються:
1) документи, подані здобувачем ліцензії чи ліцензіатом до органу ліцензування відповідно до вимог цього Закону (разом із конвертами);
2) завірені органом ліцензування копії (фотокопії) рішень стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;
3) оригінали, копії (фотокопії) судових рішень, звернень правоохоронних органів, що надійшли до органу ліцензування стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;
4) копії (фотокопії) розпоряджень спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування про усунення порушень органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування, допущених стосовно здобувача ліцензії чи ліцензіата;
5) матеріали (документи або їх копії (фотокопії), завірені органом ліцензування) перевірок органом ліцензування додержання ліцензіатами вимог ліцензійних умов (зокрема скарг, що стали підставою для проведення позапланових перевірок, повідомлень органом ліцензування ліцензіатів про проведення планових перевірок, актів, складених за результатами проведення таких перевірок, та розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов);
6) оригінали судового рішення про витребовування документів з ліцензійної справи, супровідні листи або документи, якими суд уповноважив осіб на їх одержання, фотокопії описів витребовуваних документів;
7) інші документи, встановлені законом.
У відповідності до ч.7 ст.17 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» витребування документів з ліцензійних справ здійснюється на підставі судового рішення. Орган ліцензування зобов'язаний зробити копії (фотокопії) документів, що витребовуються з ліцензійної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.
Беручи до уваги те, що з метою встановлення повноти обставин кримінального правопорушення, так як будь-яким іншим шляхом отримати дану інформацію неможливо, слідчий прохає надати тимчасовий доступ сформованих за період з 2015року по 2021рік ліцензійних справ щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування рослин (списку №3 таблиці І) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, котрі перебувають в розпорядженні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
В клопотанні слідчий прохав проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.
У судове засідання слідчий не з'явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів прохав розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 107, 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 на тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), до оригіналів документів з вилученням належним чином завірених їх копій, а саме:
-виданих ІНФОРМАЦІЯ_9 в період з 2015 по 2021 роки ліцензій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на право провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування рослин (списку №3 таблиці І) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
-документів, поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_12 відповідно до вимог цього Закону (разом із конвертами) для отримання ліцензій на протязі 2015-2021 років;
-рішень Держлікслужби в період з 2015 по 2021 роки стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
-матеріалів листувань стосовно провадження господарської діяльності з зберігання, перевезення, знищення, культивування рослин (списку №3 таблиці І) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з Держлікслужбою за період з 2015 по 2021 роки;
-судових рішень, звернень правоохоронних органів, що надійшли до Держлікслужби стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2015 по 2021 роки;
-розпоряджень спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування про усунення порушень органом ліцензування законодавства у сфері ліцензування, допущених стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2015 по 2021 роки;
-матеріалів перевірок Держлікслужби додержання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вимог ліцензійних умов (зокрема скарг, що стали підставою для проведення позапланових перевірок, повідомлень органом ліцензування ліцензіатів про проведення планових перевірок, актів, складених за результатами проведення таких перевірок, та розпоряджень про усунення порушень ліцензійних умов) за період з 2015 по 2021 роки;
-судових рішень про витребовування документів з ліцензійної справи, супровідні листи або документи, якими суд уповноважив осіб на їх одержання, фотокопії описів витребовуваних документів, за період з 2015 по 2021 роки;
-інші документи, встановлені законом за період з 2015 по 2021 роки.
Строк дії ухвали два місяці.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1