Справа № 288/1382/21
Провадження № 1-кс/288/227/21
11 серпня 2021 року . смт. Попільня
Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , представника АТ «Укртелеком» - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області у режимі відеоконференції скаргу представника Акціонерного товариства «Укртелеком» - ОСОБА_3 на дії/бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області,
До Попільнянського районного суду Житомирської області надійшла скарга Акціонерного товариства «Укртелеком» - ОСОБА_3 на дії/бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області.
На обґрунтування скарги вказано, що 22.07.2021року після надходження заявок абонентів, щодо не роботи послуги Інтернету та телефонів в смт.Попільня Житомирського району, на місце був здійснений виїзд електромонтерів, якими здійснено обстеження повітряної лінії зв'язку в смт. Попільня, Житомирського району та виявлено, що невідомими особами з повітряної кабельної лінії зв'язку (інв.№ 180009 -9/10696), шляхом обрізання з залізобетонних опор дроту підвіски кабелю по вулиця Молодогвардійців, №№ 5-41 в смт. Попільня Житомирського району скоєно крадіжку:
- 50,0 метрів кабелю ТПП 50x2x0,4,
- 3,0 метрів кабелю ТПП 30x2x0,4,
- 50,0 метрів кабелю ТПП 20x2x0,4,
- 60,0 метрів кабелю ТПП 10x2x0,4 та умисно пошкоджено перерізанням кабель ТПП 20x 2 x 0,4 - 10 м.
Вартість викраденого майна становить - 6104 гривень 11 копійок. Внаслідок крадіжки кабелів, без телефонного зв'язку та послуги ШСД залишилось 11 абонентів.
Даний злочин 22.07.2021 року зареєстрований в ЄО відділу поліції № 2 (смт. Попільня) Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за № 2846 та здійснювався виїзд слідчо-оперативної групи поліції. По вказаному факту крадіжки майна ЛКС 22.07.2021 року, подано заяву до відділу поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка зареєстрована в ЄО за № 2846 від 22.07.2021 року, однак, незважаючи на неодноразові особисті звернення заявника до підрозділу дізнання, витягу з ЄРДР не надано, станом на 29.07.2021 року відомості про внесення КП в ЄРДР відсутні.
Отже, вказаний факт крадіжки майна AT «Укртелеком» не внесений до ЄРДР, хоча у відповідності до ст. 214 КПК, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, слідчим, дізнавачем ВП № 2 (смт. Попільня) Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області порушено вимоги ст. 214 КПК України.
В поданій до суду скарзі представник АТ «Укртелеком» просить визнати бездіяльність слідчих/дізнавачів ВП № 2 (смт. Попільня) Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області пов'язану із не внесенням в ЄРДР фактів кримінальних правопорушень та зобов'язати посадових осіб ВП № 2 (смт. Попільня) Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту крадіжки кабелю з кабельної лінії зв'язку належної АТ «Укртелеком» скоєної: по вулиці Молодогвардійців, №№ 5-41 в смт. Попільня Житомирського району, Житомирської області та розпочати досудове розслідування.
Представник АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі.
В судове засідання прокурор та слідчий не з'явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені судом своєчасно та належним чином, надавши матеріали ЄО № 2846 від 22.07.2021 року.
Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за їх відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представник АТ «Укртелеком» ОСОБА_3 , вивчивши та дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, матеріали ЄО № 2846 від 22.07.2021 року по зверненню начальника АТ «Укртелеком» від 22 липня 2021 року про вчинене кримінальне правопорушення, оцінивши докази окремо та в сукупності, приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Як вбачається з поданої скарги та доданих до неї матеріалів, начальник АТ «Укртелеком» 22 липня 2021 року звернулась до начальника Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Відповідно до Акту № 1 встановлення викрадення та зловмисного пошкодження ЛКС від 22 липня 2021 року, виявлено, що невстановленими особами в смт. Попільня Попільнянського району з повітряної - кабельної лінії зв'язку скоєно викрадення/знищення/зловмисне пошкодження майна ЛКС за адресою: смт. Попільня, вулиця Молодогвардійців, №№ 5-41 від опори № 263 до опори № 264, викрадений кабель ТПП 20х2х0,4-50 м, пошкоджений ТПП 20х2х0,4 -10 м. від опори № 266 до опори № 267 викрадений кабель ТПП 10х2х0,4 - 60 м, викрадений кабель ТПП 30х2х0,4х3 м; від опори № 271 до опори № 272 викрадений кабель ТПП 50х2х0,4 - 50 м у зв"язку з чим не працює: абонентів телефонного зв'язку по смт. Попільня - 11, абонентів Інтернету ШСД -12.
Згідно Довідки про вартість викраденого майна та перебування його на балансі № 05-03/88 від 22 липня 2021 року виданої АТ «Укртелеком», сукупна вартість викраденого майна станом на 22 липня 2021 року складає 6104,11 гривень.
Як вбачається з Талону - повідомлення єдиного обліку № 2846 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, складеного інспектором - черговим Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області 22 липня 2021 року, зареєстровано інформацію за повідомленням ОСОБА_4 , в інформаційно- телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції № 2 (смт. Попільня) Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за № 2846.
Відповідно до повідомлення начальника СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, у зв'язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника АТ «Укртелеком» 22 липня 2021 року, дані матеріали зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області 22.07.2021 року за № 2846, для їх розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян» або Кодексом про адміністративні правопорушення.
В порушення вимог статті 214 КПК України, слідчим відомості відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення невідкладно не пізніше 24 годин не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.
Згідно частини першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 3.1. «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Щодо вимог скарги в частині визнання бездіяльності слідчих/дізнавачів СВ Відділення поліції, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до правил ч. 2 ст. 307 КПК України, закріплено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Зазначені вище обставини свідчать, що скарга представника Акціонерного товариства «Укртелеком» - ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 26, 61, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника Акціонерного товариства «Укртелеком» - ОСОБА_3 на дії/бездіяльність посадових осіб ВП № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб ВП № 2 (смт. Попільня) Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по факту крадіжки кабелю з кабельної лінії зв'язку належної АТ «Укртелеком» скоєної: по вулиці Молодогвардійців, №№ 5-41 в смт. Попільня, Житомирського району, Житомирської області, і розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвалу для виконання направити до СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області.
Копію ухвали для відома направити прокурору Коростишівської окружної прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Попільнянського
районного суду ОСОБА_1