11 серпня 2021 року
м. Київ
Справа № 906/905/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Селіваненка В.П.,
розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Німецьке підприємство "Автострада" (далі - ТОВ "СП "Автострада" відповідач-2, заявник)
про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів
за касаційною скаргою Приватного підприємства "Автомагістраль" (далі - ПП "Автомагістраль", позивач, скаржник)
на рішення Господарського суду Житомирської області від 15.01.2021 та
постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.04.2021
у справі № 906/905/20
за позовом ПП "Автомагістраль"
до 1) Служби автомобільних доріг Житомирської області, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Німецьке підприємство "Автострада"
про визнання недійсними процедури публічних закупівель та договору,
ПП "Автомагістраль" 05.05.2021 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, зокрема просило скасувати рішення Господарського суду Житомирської області від 15.01.2021 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 (дата складення повного тексту постанови 22.04.2021) у справі № 906/905/20; прийняти нове рішення, яким позов ПП "Автомагістраль" задовольнити.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 25.05.2021 для розгляду касаційної скарги у справі № 906/905/20 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової Т.М. - головуючий, Бенедисюка І.М., Колос І.Б.
Ухвалою Верховного Суду від 16.07.2021 у справі № 906/905/20, зокрема відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою ПП "Автомагістраль" на рішення Господарського суду Житомирської області від 15.01.2021 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.04.2021 у справі № 906/905/20; призначено розгляд касаційної скарги у засіданні Верховного Суду Касаційного господарського суду на 19 серпня 2021 року о 14:00.
02.08.2021 на електронну адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла заява ТОВ "СП "Автострада" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яка підписана ЕЦП.
Підпис ЕЦП перевірено і підтверджено протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису від 02.08.2021.
Дану заяву зареєстровано канцелярією Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та передано судді-доповідачу - 09.08.2021.
Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 10.08.2021 № 29.3-02/2520 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 906/905/20 у зв'язку з відпусткою судді Колос І.Б.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 10.08.2021 для розгляду касаційної скарги у справі № 906/905/20 визначено колегію суддів у складі: Малашенкової Т.М. - головуючий, Бенедисюка І.М., Селіваненка В.П.
У відповідності до вищевказаної заяви, ТОВ "СП "Автострада" просить надати можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 906/905/20, призначеній на 19.08.2021 о 14:00, за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Також відповідач-2 зазначає, що ознайомлений з вимогами Порядку роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання за участі учасників справі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобі.
Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок № 196). Пунктом 2 розділу ІІ Порядку № 196 зазначено, що системою відеоконференцзв'язку (далі - Система) є комплекс технічних засобів і програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку № 196 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватися в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації.
Враховуючи наявну технічну можливість у проведенні відеоконференції поза межами приміщення суду та необхідність забезпечення балансу між правом сторони щодо участі у судовому засіданні та реалізацією ним процесуальних прав й розглядом господарської справи в розумні строки, наявні підстави для задоволення вказаної заяви.
За таких обставин Верховний Суд дійшов висновку про задоволення заяви ТОВ "СП "Автострада" про участь у судовому засіданні в режимівідеоконференції поза межами приміщення суду та проведення судового засідання в режимі відеоконференції з урахуванням технічних можливостей у Суді з використанням системи відеоконференцзв'язку за посиланням на офіційний веб-портал судової влади України vkz.court.gov.ua за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Серед іншого, відповідно до частини шостої статті 120 ГПК України Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв'язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв'язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.
З огляду на викладене, з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, Верховний Суд вважає за необхідне повідомити учасників справи і телефонограмами про проведення судового засідання у справі № 906/905/20 призначеного на 19.08.2021 о 14:00 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Керуючись статтями 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Німецьке підприємство "Автострада" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
2. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EаsyCon" (https://easycon.com.ua/).
3. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду представнику Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне Українсько-Німецьке підприємство "Автострада" необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
4. Роз'яснити, що участь в судовому засіданні у справі № 906/905/20, призначеної на 19 серпня 2021 року о 14:00, у режимі відеоконференції відбуватиметься з урахуванням Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196.
5. Попередити, що відповідно до частини четвертої статті 197 ГПК України, пункту 5 розділу І Порядку № 196 роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи.
6. Роз'яснити, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/.
7. Довести до відома учасників справи, що їх представники мають право з'явитися до зали судового засідання суду касаційної інстанції та брати участь у судовому засіданні в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Т. Малашенкова
Суддя І. Бенедисюк
Суддя В. Селіваненко