10 серпня 2021 року м. Чернігів справа № 927/734/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» 16453, м. Борзна Чернігівської області, вул. Київська, 54 (pliski20091@ukr.net)
Відповідачі: 1. Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області 16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Незалежності, 33 (pliskirada@ukr.net)
2. Фермерське господарство «Плисківське» 16453, с. Плиски Борзнянського району Чернігівської області, вул. Молодіжна, 93-б
про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору
за участі представників сторін:
від позивача: Тертична В.П. - адвокат (ордер серії КР № 147222 від 10.08.2021)
від відповідачів: не з'явились
12 липня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро» до Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» про визнання незаконним (недійсним) та скасування рішення та визнання недійсним договору, згідно якої товариство просить:
визнати незаконним (недійсним) та скасувати рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))»;
визнати недійсним договір оренди землі від 28 травня 2021 року, укладений між Плисківською сільською радою Борзнянського району Чернігівської області (код 04414885) та Фермерським господарством «Плисківське» (код 40178928) на підставі рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))».
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що прийняття відповідачем-1 спірного рішення та укладення на його підставі з відповідачем-2 спірного договору перешкоджає первинному орендареві (Товариству з обмеженою відповідальністю «Плиски-Агро») повноцінній реалізації його прав користування орендованими земельними ділянками, що є недопустимим в силу норм діючого законодавства України (ст. 24 Закону України «Про оренду землі»).
На думку позивача, рішення восьмої сесії восьмого скликання Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області від 27 травня 2021 року № 195-8/VIII «Про передачу в оренду земельних ділянок на території Плисківської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв))» прийнято органом місцевого самоврядування з порушенням вимог норм діючого законодавства України, а тому підлягає визнанню недійсним та скасуванню, як наслідок - недійсним підлягає визнанню і договір, укладений 28.05.2021 між відповідачами.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2021:
прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;
постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;
призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 10 серпня 2021 року;
встановлено процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;
викликано для участі в судовому засіданні представників Плисківської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області та Фермерського господарства «Плисківське» в якості відповідачів з одночасним повідомленням останніх про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.
Примірник ухвали суду від 14.07.2021 отриманий відповідачем-1 17.07.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400051894482.
Примірник ухвали суду від 14.07.2021, адресований відповідачеві-2, був повернутий до суду у зв'язку з відмовою адресата.
За змістом п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Отже, вказана вище ухвала суду від 14.07.2021, є такою, що отримана відповідачем-2 23.07.2021, а тому останній є таким, що належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення призначеного на 10.08.2021 підготовчого засідання.
Процесуальним правом на участь в призначеному на 10.08.2021 підготовчому засіданні відповідачі не скористались.
30.07.2021, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 26.07.2021 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що орган місцевого самоврядування вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
В обгрунтування своїх заперечень відповідач-1 зазначає, що дійсно 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та позивачем був укладений договір оренди землі, за умовами якого останньому були надані в строкове платне користування земельні ділянки в кількості 34 одиниці.
01.01.2019 набрав чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким було внесено зміни до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», згідно яких повноваження щодо розпорядження невитребуваними земельними ділянками (надання їх в оренду) перейшли від районних державних адміністрацій до сільських, селищних, міських рад. Отже, орендодавцем невитребуваних земельних ділянок стала Плисківська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області.
Разом з тим, відповідач-1 не був повідомлений про факт укладення 01.06.2013 між Борзнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області та позивачем договору оренди землі; відповідна інформація органу місцевого самоврядування могла стати відомою лише шляхом моніторингу інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек; внаслідок відповідних дій сільської ради їй стало відомо, що відповідні земельні ділянки в кількості 34 одиниць на праві оренди були передані позивачеві на підставі договору оренди землі від 01.06.2013 строком на 7 (сім) років; отже, строк користування землею закінчився ще в 2020 році.
Враховуючи отриману інформацію, відповідач-1 і прийняв спірне рішення, яке, на його думку, є таким, що відповідає положенням діючого законодавства України, жодним чином не порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, а тому відсутні підстави.
Також 30.07.2021, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що господарство вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
В обгрунтування своїх заперечень відповідач-2 зазначає, що на день укладення спірного договору йому не було відомо про укладення 22.08.2013 договору оренди землі, за умовами якого земельні ділянки в кількості 34 одиниць були передані в користування позивачу.
Крім того, відповідач-2 вказує, що в процесі вивчення інформації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта йому стало відомо про те, що на відповідні земельні ділянки було зареєстровано за позивачем право оренди за договором оренди землі від 22.08.2013 строком на 7 (сім) років, а тому на день укладення спірного договору строк оренди земельних ділянок вже закінчився.
Таким чином, відповідач-2 вважає, що відповідачем-1 спірне рішення було прийнято в межах діючого законодавства України, а тому є таким, що жодним чином не порушує права та законні інтереси позивача; як наслідок - відсутні підстави і для визнання недійсним договору оренди землі від 28.05.2021.
05.08.2021 позивачем до Господарського суду Чернігівської області подані відповіді від 03.08.2021 № 316 та № 317 на відзиви відповідачів, з яких вбачається, що товариство вважає доводи останніх необгрунтованими та такими, що спростовуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 10 серпня 2021 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 02 вересня 2021 року на 10 год. 00 хв.
Керуючись ст. 120, 121, 183, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Призначити підготовче засідання на 02 вересня 2021 р. о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.
Повідомити відповідачів про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.
Встановити процесуальний строк для подання відповідачами заперечення - до 19 серпня 2021 року включно. У разі подання заперечення їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 167 Господарського процесуального кодексу України.
Роз'яснити відповідачам, що подання заперечення є їх правом.
Копії цієї ухвали надіслати відповідачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Дата набрання ухвалою законної сили - 10.08.2021.
Суддя А.С.Сидоренко