ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
10 серпня 2021 року м. Херсон Справа № 923/1297/14
Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В., розглянувши заяву ліквідатора Косенко С.Г. про заміну кредитора на правонаступника у справі
за заявою: Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області, код ЄДРПОУ 38740105, вул. Кірова, 13, м. Каховка Херсонської області,
до: Комунального підприємства "Наш дім", ідентифікаційний код 32179487, вул. Луначарського, 6, м. Каховка Херсонської області,
про банкрутство,
Справа знаходиться в ліквідаційній процедурі, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Косенко Сергій Георгійович.
Розпорядженням керівника апарату суду 29.07.2021 № 362 у зв'язку із довготривалим відрядженням судді Пригузи П.Д. до Господарського суду Закарпатської області для здійснення правосуддя строком на один рік, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 923/1297/14, за результатами якого справу передано судді Литвиновій В.В.
Ухвалою від 04.08.2021 справа прийнята до провадження судді Литвинової В.В.
09.08.2021 до суду надійшла заява ліквідатора Косенко Сергія Георгійовича, якою він просить замінити кредитора у справі - Головне управлінця ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43995495).
Розглянувши заяву ліквідатора, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалою від 30.03.2021 р. по справі № 923/1297/14 Господарський суд Херсонської області задовольнив заяву арбітражного керуючого Косенко С. Г., затвердив звіт про нарахування і виплату грошової винагороди за період з 16.07.2020 р. по 30.09.2020 р. в сумі 36253,50 грн. за рахунок кредиторів, пропорційно розміру задоволених вимог.
Пунктом 3 резолютивної частини вказаної ухвали Господарський суд Херсонської області стягнув, зокрема, з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі грошову винагороду у розмірі 24652,38 грн.
На виконання ухвали суду від 30.03.2021 p., Господарським судом Херсонської області 04.08.2021 р. видано наказ про примусове стягнення грошової винагороди з кредитора ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі, код ЄДРПОУ 39394259.
Проте на дату видачі наказу відбулася ліквідація кредитора ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі.
Так, згідно із положеннями ч. 2-3 ст. 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади. Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 (далі Наказ N 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС ч Херсонській області, АРК та м. Севастополі, код ЄДРПОУ 43995495. Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом ДПС України від 24.12.2020 року № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділяє правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідовується (наказ ДПС України від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України учасниками справи с сторони, треті особи.
У справах про банкрутство склад учасників справи визначається Кодексом України з
процедур банкрутства (ч. 5 ст. 41 ГПК України).
Диспозицією ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що сторонами у справі про банкрутство є конкурсні кредитори (представник комітету кредиторів), забезпечені кредитори, боржник (банкрут).
Кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Відповідно до п. п. 41.1.1 п. 41 ст. 41 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених п.п. 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримані іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року N 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у. Херсонській області, АРК там. Севастополі, код ЄДРПОУ 43143201.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпеченні! здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, І що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ N 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, код ЄДРПОУ 43995495. Можливість Із 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом ДПС України від 24.12.2020 року №755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ ДПС України від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Положеннями ст. 42 ГПК України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання.
Нормами ст. 52 ГПК України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, кредитором по даній справі є правонаступник Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим там. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495), що є відокремленим підрозділом ДПС України без права юридичної особи, оскільки останній є контролюючим органом у розумінні п.п. 41.1.1 п. 41 ст.41 ПК України та є державним органом, утвореним без статусу юридичної особи згідно ч. 2-3 ст.21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».
Керуючись ст. 52, 234, 235 ГПК України,
постановив:
1. Замінити кредитора у справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Ухвалу підписано 10.08.2021.
Ухвала набрала законної сили з моменту її прийняття (ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства) та може бути оскаржена протягом 10 днів. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).
Суддя В.В.Литвинова