ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
справа № 6/279 13.10.08
За позовом Громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів»
До Громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів»
Про визнання частково недійсним статуту відповідача
Суддя Ковтун С.А.
Представники сторін:
Від позивача Безух О.В. (за дов.)
Від відповідача Грабар Я.М. (за дов.)
До господарського суду міста Києва звернулася з позовом громадська організація «Всеукраїнська спідка автомобілістів'до громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів'про визнання недійсним абзацу 1 пункту 1.1 статуту відповідача в редакції від 19.01.2007.
Ухвалою суду від 26.05.2008 було порушено провадження у справі № 6/279 та призначено розгляд останньої на 19.06.2008.
У судовому засіданні 19.06.2008 оголошено перерву до 23.06.2008. У судове засідання 23.06.2008 представник відповідача не з'явився, передавши клопотання про відкладення розгляду справи. Розгляд справи було відкладено на 03.07.2008.
Відповідач звернувся до суду з заявою про відвід судді Ковтуна С.А. Ухвалою заступника голови господарського суду міста Києва від 07.07.2008 заяву залишено без задоволення.
Ухвалою від 08.07.2008 розгляд справи призначено на 17.07.2008. Відповідач звернувся з заявою про призначення колегіального розгляду справи.
Ухвалою голови господарського суду міста Києва від 18.07.2008 заяву залишено без задоволення.
Позивні вимоги вмотивовані наступними обставинами.
03.02.2005 Київське міське управління юстиції прийняло розпорядження № 4 про анулювання реєстрації Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, вилучення першого примірнику статуту та оригіналу свідоцтва про реєстрацію за № 10 від 29.04.1993 у зв'язку з припиненням Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.
19.01.2007 Київським міським управлінням юстиції зареєстровано нову редакцію статуту громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів», п. 1.1 якого передбачено, що громадська організація «Київська міська спілка автомобілістів'є правонаступником у майнових, немайнових та інших правах Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, яка припинила свою діяльність шляхом перетворення та внесення термінологічних змін у назву.
За твердженням позивача, оскільки правонаступництво Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів відсутнє, п. 1.1 нової редакції статуту суперечить на ст.ст. 92, 104, 108 Цивільного кодексу України, ст.ст. 8, 33, 37, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Відповідач позовні вимоги відхилив повністю, виклавши свої заперечення у поданому суду відзиві. Заперечуючи проти позову, відповідач вказує на те, що рішення про правонаступництво було прийнято звітно-виборною конференцією Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, а тому відповідає вимогам чинного законодавства, що підтверджується, на його думку, судовими рішеннями.
Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
Всеукраїнська спілка автомобілістів була заснована на установчому з'їзді 30.01.1974 як Українське республіканське добровільне товариство автомобілістів та була перереєстрована як Всеукраїнська спілка автомобілістів на підставі постанови Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про об'єднання громадян'від 26.11.1992.
29.04.1993 була заснована громадська організація Київська міська організація Всеукраїнської спілки автомобілістів, свідоцтво про державну реєстрацію № 10.
09.03.1993 статут громадської організації Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, прийнятий Пленумом Київської міської ради Всеукраїнської спілки автомобілістів, було затверджено постановою Президії Центральної ради Всеукраїнської спілки автомобілістів від 28.12.1992.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про об'єднання громадян'об'єднання громадян діє на основі статуту.
Згідно з п. 1 ст. 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
Відповідно до п. 1.3 статуту громадської організації Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів (далі - Київська міська організація), Київська міська організація є структурним осередком Всеукраїнської спілки автомобілістів. У своїй діяльності вона керується своїм статутом, який не суперечить статуту Спілки, і реєструється у встановленому порядку після його затвердження Президією Центральної ради.
Згідно з п. 1.4. статуту Київська міська організація є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунок у банку, бланки зі своїм найменуванням, свою печатку і штамп, зразки яких затверджуються Президією Центральної ради, і користується символікою Всеукраїнської спілки автомобілістів, зареєстрованою Міністерством юстиції України. У п.п. 3.4, 3.5 Статуту наведені права і обов'язки членів Спілки.
У розділі 4 Статуту, який визначає організаційну структуру, передбачено, що районні та первинні організації у своїй діяльності керуються як статутом спілки, так і статутом Київської міської організації.
Пунктом 5.1. статуту, який визначає порядок утворення статутних органів місцевого осередку, як це передбачено ст. 13 Закону України «Про об'єднання громадян», встановлено, що до керівних органів міської організації Спілки обираються громадяни України, які є членами Спілки.
Пунктом 6.4. статуту визначено, що Київська міська організація використовує майно Спілки, що знаходиться в її господарському віданні, на правах оперативного управління.
Пунктом 7 статуту Київської міської організації передбачено, що зміни і доповнення до цього статуту має право вносити конференція Київської міської організації з наступним затвердженням Центральною радою Спілки.
Пунктом 8.1. статуту встановлено, що Київська міська організація припиняє свою діяльність за рішенням міської конференції, затвердженим президією Центральної ради або у судовому порядку.
Відповідно до п. 8.2. статуту, кошти та майно, що залишаються після ліквідації Київської міської організації не можуть перерозподілятися між членами і використовуються за рішенням президії Центральної ради на виконання статутних завдань або на благодійні цілі.
Статтею 14 Закону України «Про об'єднання громадян'визначено, що місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчим комітетом сільської, селищної, міської Ради народних депутатів реєструються в обов'язковому порядку місцеві осередки зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних об'єднань громадян, якщо така реєстрація передбачена статутними документами цих об'єднань.
Така реєстрація прямо передбачена також статутом спілки та статутом Київської міської організації.
Згідно з положеннями статуту Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів вона є структурним осередком Всеукраїнської спілки автомобілістів, використовує належне всеукраїнській спілці автомобілістів майно на праві оперативного управління, після ліквідації Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів майно та кошти використовуються за рішенням президії Центральної ради на виконання статутних завдань або на благодійні цілі.
У статуті Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів визначені положення щодо членів Всеукраїнської спілки автомобілістів, яких територіально та організаційно виокремлено у місцевий осередок з правами юридичної особи, що відповідає закону.
У ст. 14 Закону України «Про об'єднання громадян'прямо передбачено, що місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчим комітетом сільської, селищної, міської Ради народних депутатів реєструються в обов'язковому порядку місцеві осередки зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних об'єднань громадян, якщо така реєстрація передбачена статутними документами цих об'єднань.
Така реєстрація прямо передбачена також статутом Всеукраїнської спілки автомобілістів та статутом Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів.
05.11.2004 статут Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів було зареєстровано Шевченківською районною державною адміністрацією у місті Києві в новій редакції.
22.12.2004 конференцією Київської міської організації було прийнято рішення про припинення діяльності Київської міської організації шляхом реорганізації в Київську міську спілку автомобілістів та затверджено статут.
03.02.2005 Київське міське управління юстиції розпорядженням № 4 анулювало реєстрацію Київської міської організації.
08.05.2005 Київське міське управління юстиції зареєструвало громадську організацію «Київська міська спілка автомобілістів'та її статут, також було видано свідоцтво про державну реєстрацію № 009-2005.
19.01.2007 Київським міським управлінням юстиції зареєстрована нова редакція статуту громадської організації Київська міська спілка автомобілістів, абзацом 1 п. 1.1. якого визначено, що громадська організація Київська міська спілка автомобілістів є правонаступником у майнових, немайнових та інших правах Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, яка була самостійною юридичною особою, зареєстрованою Київською міською державною адміністрацією 29.04.1993 та припинила свою діяльність шляхом перетворення (реорганізації) та внесення термінологічних змін у назву.
Статтею 1 Господарського процесуального Кодексу України передбачено право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.
Визнання відповідача правонаступником Київської міської організації свідчать про порушення прав та охоронюваних законом інтересів позивача, що вимагає їх захисту та поновлення у судовому порядку.
Згідно зі ст. 19 Закону України «Про об'єднання громадян'припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом"
Згідно зі ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Рішення щодо припинення громадської організації Київська міська організація Всеукраїнська спілка автомобілістів Президією Центральної Ради не затверджувалося, як це вимагалося п. 8.1. статуту у чинній на тої момент редакції.
Організаційно-правова форма юридичної особи -громадська організація, при припиненні шляхом реорганізації громадської організації «Київська міська організація Всеукраїнської спілки автомобілістів'не змінювалася, не відбувалося приєднання, злиття або поділ організації.
З огляду на це, постанова від 22.12.2004 11-ої звітно-виборної конференції громадської організації Київська міська організація Всеукраїнської спілки автомобілістів щодо припинення громадської організації Київська міська організація Всеукраїнської спілки автомобілістів шляхом реорганізації в громадську організацію Київська міська спілка автомобілістів за змістом не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам, з якими закон пов'язує настання юридичних наслідків.
Згідно зі ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців'юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців'для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинні подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи:
заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;
свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи;
оригінал установчих документів;
нотаріально посвідчену копію передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, або нотаріально посвідчену копію розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу;
Передавальний акт або розподільчий баланс повинен бути затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи. Підписи на передавальному акті або розподільчому балансі повинні бути нотаріально посвідчені.
Відповідачем вимоги закону щодо надання встановлених законом документів для здійснення процедури припинення Київської міської спілки автомобілістів Всеукраїнської спілки автомобілістів відповідно до прийнятих рішень не виконані.
Передання Київською міською організацією Всеукраїнською спілкою автомобілістів всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам -правонаступникам, зокрема, Київській міській спілці автомобілістів у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) не відбувалося.
Отже, припинення Київської міської організації відповідно до вимог закону не відбулося. Передання Київською міською організацією Всеукраїнською спілкою автомобілістів всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам, зокрема, Київській міській спілці автомобілістів у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) не відбувалося.
Статтею 32 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до статті ст. 33 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
При прийняті рішення про припинення Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів недотримані вимоги закону та статуту, відповідачем було подано заяву саме про реєстрацію нової громадської організації з місцевим статусом Київської міської спілки автомобілістів, а не реєстрацію будь-яких дій відносно Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів; відсутній нотаріально посвідчений передавальний акт.
Таким чином, оцінюючи обставини заснування та реєстрації Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів і громадської організації Київська спілка автомобілістів та їх правонаступництва, суд вважає, що це юридично та фактично різні організації, які не пов'язані відносинами правонаступництва.
Доводи відповідача про те, що факт правонаступництва встановлений судовими рішеннями у інших справах, а тому, в силу ст. 35 ГПК України не підлягає доведення, є безпідставними.
Зокрема, згідно зі ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Рішення суду з цивільної справи, що набрало законної сили, є обов'язковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені судом і мають значення для вирішення спору.
Наявність чи відсутність правонаступництва є висновком суду, зробленим за результатами оцінки обставин справи, і не є обставиною, у розумінні ст. 35 ГПК України, звільненою від доказування.
У той же час, суд не пов'язаний висновками та оцінкою доказів іншого суду, зробленого під час розгляду другої справи.
Таким чином, враховуючи надані позивачем докази суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсним абзац 1 п. 1.1. статуту громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів» в редакції від 19.01.2007, яким визначено, що громадська організація «Київська міська спілка автомобілістів'є правонаступником у майнових, немайнових та інших правах Київської міської організації Всеукраїнської спілки автомобілістів, яка була самостійною юридичною особою, зареєстрованою Київською міською державною адміністрацією 29.04.1993 (свідоцтво № 10), і припинила свою діяльність шляхом перетворення (реорганізації) та внесення термінологічних змін у назву.
Стягнути з громадської організації «Київська міська спілка автомобілістів»(04050, м. Київ, вул. Дегтярівська, 8-А код 05508648) на користь громадської організації «Всеукраїнська спілка автомобілістів»(04050, м. Київ, вул. Дегтярівська, 8-А код 00023857) 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя С.А. Ковтун
Рішення підписано 24.10.2008