вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
11.08.2021м. ДніпроСправа № 904/7137/21
Суддя Фещенко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" (49000, м. Дніпро, вулиця Андрія Фабра, будинок 4; ідентифікаційний код 13416334)
до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, будинок 75; ідентифікаційний код 04052092)
про визнання договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008 недійсним
Приватне акціонерне товариство "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати договір-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008, укладений між Приватним акціонерним товариством "Науково-виробниче об'єднання "Созидатель" та Виконавчим комітетом Дніпровської міської ради (далі - відповідач) - недійсним.
Також позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
- 21.02.2008 між позивачем та відповідачем було укладено договір-зобов'язання № 2/65, у пункті 1.1. якого зазначено, що відселення будівельного майданчика відбулося у зв'язку з відведенням земельної ділянки для проектування будівництва багатофункціонального комплексу громадського призначення по вулиці Виконкомівській в районі будинків № 22-24. В подальшому земельна ділянка, зазначена у пункті 1.1. договору, була відведена позивачу для проектування та будівництва, як замовнику будівництва;
- умови договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008 пов'язують здійснення розрахунків між позивачем та відповідачем із прийняттям відповідного рішення Виконкомом (відповідачем) та направленим на передачу від позивача відповідачу майна (квартир відповідної площі або грошових коштів), належних позивачу, як замовнику будівництва;
- відповідно до листа Управління комунальної власності Дніпровської міської ради №4/6-42 від 13.02.2008 зазначено, що Дніпропетровською міською радою було виділено для відселення квартири мешканцям будинків по вулиці Чкалова, 2. Укладання договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008 було спрямоване на отримання відповідачем від позивача (який був в наступному забудовником земельної ділянки, на якій розташовувались будинки, з яких було відселено мешканців) компенсації саме цих витрат відповідача (щодо відселення мешканців);
- чинне законодавство не містить норм, які б зазначали, що обов'язок органів місцевого самоврядування по відселенню має виконуватись за рахунок замовника будівництва або будь-хто має компенсувати ці витрати органу місцевого самоврядування;
- укладення договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008 порушує публічний порядок і його вчинення суперечить інтересам суспільства, оскільки він спрямований (в розумінні частини 1 статті 228 Цивільного кодексу України на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищені пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним;
- з огляду на зміни в законодавстві позивач (як замовник будівництва був змушений укласти ще один договір, а саме договір № 254/3 про внесок на розвиток соціальної інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпропетровська від 29.10.2009, який передбачає оплатуу місцевий бюджет грошових коштів. Грошові зобов'язання за цим договором виконані в повному обсязі з переплатою за рахунок вартості інженерних мереж. Таким чином, на позивача (як на замовника будівництва) було покладено подвійне матеріальне зобов'язання за двома договорами, а саме: договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008; договору № 254/3 про внесок на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпропетровська від 29.10.2009;
- умови договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008 пов'язують здійснення розрахунків із прийняттям відповідного рішення Виконкомом (відповідачем). На теперішній час рішення Виконкому Дніпровської міської ради щодо розрахунків (згідно з пунктом 2.2. договору-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008) не прийнято, оскільки з моменту набрання чинності Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" № 3038-VI від 17.02.2011/ Відповідач був обізнаний, що прийняття будь-яких рішень щодо передачі активів (у тому числі площ прийнятих в експлуатацію об'єктів містобудування, як це передбачено договором-зобов'язання № 2/65 від 21.02.2008) буде суперечити нормам пункту 7 Прикінцевих положень вказаного закону. З огляду на вищенаведене виконання договору-зобов'язання № 2/65 21.02.2008 є неможливим у зв'язку з: відсутністю відповідного рішення Виконкому Дніпровської міської ради щодо розрахунків згідно з пунктом 2.2. та пунктом 2.4. договору; неможливістю прийняття відповідного рішення відповідачем у зв'язку з його протиріччям самого факту прийняття такого рішення нормам закону.
Подана позовна заява відповідає вимогам статей 162-164, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, передбачені статтями 174-175 Господарського процесуального кодексу України, відсутні. Позовну заяву належить розглядати в порядку господарського судочинства.
Відповідно до частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття провадження у справі суд вирішує питання про форму господарського судочинства, за якою буде здійснюватись розгляд справи.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного).
У відповідності до частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Приймаючи до уваги предмет позову, категорію й складність справи, обсяг та характер поданих доказів, справа підлягає одноособовому розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі статті 181 Господарського процесуального кодексу України суд вважає за необхідне призначити у справі підготовче засідання та встановити її учасникам строки для реалізації ними своїх процесуальних прав та обов'язків у даному спорі.
Суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб: Дніпропетровської міської ради та Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, оскільки позивачем взагалі не обґрунтована необхідність та правові підстави залучення вказаних третіх осіб.
Керуючись статтями 12, 176, 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 08.09.2021 об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов'язковою.
5. Запропонувати учасникам справи подати до суду:
Відповідачу:
- протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі підготувати відповідно до вимог статей 165, 178 ГПК України відзив на позовну заяву та надіслати його оригінал суду, а копію відзиву та доданих до нього документів - усім учасникам справи;
- протягом 5 днів з дня отримання від позивача відповіді на відзив (за наявності) надати суду, а також усім учасникам справи заперечення з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 167 ГПК України.
Позивачу:
- у 5-ти денний строк з дня отримання відзиву на позов подати суду, а також усім учасникам справи відповідь на відзив з урахуванням вимог частин третьої - шостої статті 165 та статті 166 ГПК України.
Учасникам справи:
- при поданні заяв по суті справи надати суду докази на підтвердження дати отримання таких заяв від інших учасників для перевірки судом дотримання строку подачі відповідних заяв, а також докази надсилання на адресу інших учасників справи заяв, що подаються до суду.
6. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
7. Заяви і клопотання щодо процесуальних питань у справі подаються учасниками справи у письмовій формі (частина друга статті 169 ГПК України).
8. Учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно до вимог, викладених у статті 60 ГПК України та надати суду документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку її функціонування.
10. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 11.08.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Ю.В. Фещенко
Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.