Справа № 636/1301/21 Провадження 3/636/438/21
11.08.2021 Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Золотоверха О. О.,
за участю прокурора Чугуївської окружної прокуратури Тищенка С.В.,
розглянувши матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки смт Есхар Чугуївського району Харківської області, громадянки України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером Державного підприємства «Чугуївський авіаційний ремонтний завод»,
ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Державного підприємства «Чугуївський авіаційний ремонтний завод», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України №1700-VІІ, п.2-1 р. ХІІІ «Прикінцеві положення Закону України №1700-VІІ несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, будучи зобов'язаним подати таку декларацію до 01.06.2020, подала її 06.07.2020.
На судові засідання, що призначались судом на 28.04.2021, 20.05.2021, 04.06.2021 ОСОБА_1 не з'являлась, телефоном повідомляла про свою хворобу, в зв'язку із чим постановою від 04.06.2021 провадження у справі зупинялось. На судове засідання, призначене на 11.08.2021 ОСОБА_1 не з'явилась, до його початку надала заяву про розгляд справи за її відсутності через перебування на реабілітації після хвороби. При цьому жодних письмових пояснень з приводу адміністративного правопорушення, яке їй інкриміновано, ОСОБА_1 до суду не надала, адміністративний матеріал також не містить її пояснень, від надання яких ОСОБА_1 23.03.2021 відмовилась із посиланням на положення ст. 63 Конституції України.
Прокурор вважав можливим розглядати справу за відсутності особи, що притягується до адміністративно відповідальності та вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв'язку з чим просив накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції відповідної статті.
Ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд зазначає, що згідно ч.1ст.172-6 КУпАП відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Приміткою до ст.172-6 КУпАП визначено, що суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закон) визначено, що правопорушення, пов'язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Факт допущеного порушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією №144 від 23.03.2021 (а.с. 3-9); роздруківкою з сайту НАЗК (а.с. 33,34); копією витягу з наказу від 26.06.2007 (а.с. 16); та іншими матеріалами справи.
Відомостей про існування поважних причин, які зашкодили їй подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у встановлений законом термін, ОСОБА_1 до суду не надала.
За таких обставин, вважаю встановленою і доведеною наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
При вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , яка раніше за скоєння адміністративних правопорушень, пов'язаних із корупцією, до відповідальності не притягувалась, вважаю за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст.172-20 ч.3, 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850,00 грн. (вісімсот п'ятдесят грн. 00 коп.) на р/р № UA478999980313060106000020651, отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Чугуїв/21081100, код одержувача: 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п'ятдесят чотири грн. 00 коп.) гривень на рахунок отримувача: р/р UA908999980313111256000026001, отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету- 22030106.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її проголошення. Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Чугуївський міський суд Харківської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: О.О. Золотоверха