проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
11 серпня 2021 року Справа № 905/198/21
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А., суддя Шевель О.В.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (вх. № 2141 Д/2) на рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі №905/198/21 (прийняте у приміщенні Господарського суду Донецької області суддею Боковою Ю.В., повний текст рішення складено 04.06.2021)
за позовом Луганського національного аграрного університету, м.Старобільськ, Луганська область,
до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, м.Краматорськ, Донецька область,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерства освіти і науки України, м.Київ,
про визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області “Про припинення права постійного користування земельною ділянкою” від 30.11.2020 № 6234-СГ, поновлення права постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997, до складу якого входять земельні ділянки з кадастровими номерами: 1424282400:04:000:0559, 1424282400:04:000:0560, 1424282400:04:000:0561, 1424282400:04:000:0562, 1424282400:04:000:0563, 1424282400:04:000:0564, 1424282400:04:000:0565, 1424282400:04:000:0566, 1424282400:04:000:0567, 1424282400:04:000:0568, 1424282400:04:000:0569, 1424282400:04:000:0570, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0572, 1424282400:04:000:0573, 1424282400:04:000:0574, 1424282400:04:000:0575, 1424282400:04:000:0576, 1424282400:04:000:0577, 1424282400:04:000:0578, 1424282400:04:000:0579, 1424282400:04:000:0580, 1424282400:04:000:0581, 1424282400:04:000:0582, 1424282400:04:000:0583, 1424282400:04:000:0584, 1424282400:04:000:0585, 1424282400:04:000:0586, 1424282400:04:000:0587, 1424282400:04:000:0588, 1424282400:04:000:0589, 1424282400:04:000:0590, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0591, 1424282400:04:000:0592, 1424282400:04:000:0593, 1424282400:04:000:0594, 1424282400:04:000:0595, 1424282400:04:000:0596, 1424282400:04:000:0597, 1424282400:04:000:0598, 1424282400:04:000:0599, 1424282400:04:000:0600, 1424282400:04:000:0601, 1424282400:04:000:0602, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0604, 1424282400:04:000:0605, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0606, 1424282400:04:000:0607, 1424282400:04:000:0608, 1424282400:04:000:0609, 1424282400:04:000:0610, 1424282400:04:000:0611, 1424282400:04:000:0612, 1424282400:04:000:0613, 1424282400:04:000:0614, 1424282400:04:000:0615, 1424282400:04:000:0616, 1424282400:04:000:0617, 1424282400:04:000:0618, 1424282400:04:000:0619, 1424282400:04:000:0620, 1424282400:04:000:0621, 1424282400:04:000:0622, 1424282400:04:000:0623, 1424282400:04:000:0624, 1424282400:04:000:0625, 1424282400:04:000:0626, 1424282400:04:000:0627, 1424282400:04:000:0628, 1424282400:04:000:0637, 1424282400:04:000:0638, 1424282400:04:000:0639, 1424282400:04:000:0640, 1424282400:04:000:0641, 1424282400:04:000:0642, 1424282400:04:000:0644,
Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 позовні вимоги Луганського національного аграрного університету задоволено.
Визнано недійсним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області “Про припинення права постійного користування земельною ділянкою” від 30.11.2020 № 6234-СГ.
Поновлено Луганському національному аграрному університету право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення загальною площею 716,8000 га, надану Слов'янському радгоспу-технікуму (правонаступником якого є Луганський національний аграрний університет) згідно рішення Ради народних депутатів від 11.06.1997 для виробництва сільськогосподарської продукції, забезпечення навчального процесу на підставі Державного акту на право постійного користування серії І-ДН № 004915 від 24.07.1997, до складу якого входять (сформовані внаслідок державної інвентаризації) земельні ділянки з кадастровими номерами: 1424282400:04:000:0559, 1424282400:04:000:0560, 1424282400:04:000:0561, 1424282400:04:000:0562, 1424282400:04:000:0563, 1424282400:04:000:0564, 1424282400:04:000:0565, 1424282400:04:000:0566, 1424282400:04:000:0567, 1424282400:04:000:0568, 1424282400:04:000:0569, 1424282400:04:000:0570, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0572, 1424282400:04:000:0573, 1424282400:04:000:0574, 1424282400:04:000:0575, 1424282400:04:000:0576, 1424282400:04:000:0577, 1424282400:04:000:0578, 1424282400:04:000:0579, 1424282400:04:000:0580, 1424282400:04:000:0581, 1424282400:04:000:0582, 1424282400:04:000:0583, 1424282400:04:000:0584, 1424282400:04:000:0585, 1424282400:04:000:0586, 1424282400:04:000:0587, 1424282400:04:000:0588, 1424282400:04:000:0589, 1424282400:04:000:0590, 1424282400:04:000:0571, 1424282400:04:000:0591, 1424282400:04:000:0592, 1424282400:04:000:0593, 1424282400:04:000:0594, 1424282400:04:000:0595, 1424282400:04:000:0596, 1424282400:04:000:0597, 1424282400:04:000:0598, 1424282400:04:000:0599, 1424282400:04:000:0600, 1424282400:04:000:0601, 1424282400:04:000:0602, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0604, 1424282400:04:000:0605, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0603, 1424282400:04:000:0606, 1424282400:04:000:0607, 1424282400:04:000:0608, 1424282400:04:000:0609, 1424282400:04:000:0610, 1424282400:04:000:0611, 1424282400:04:000:0612, 1424282400:04:000:0613, 1424282400:04:000:0614, 1424282400:04:000:0615, 1424282400:04:000:0616, 1424282400:04:000:0617, 1424282400:04:000:0618, 1424282400:04:000:0619, 1424282400:04:000:0620, 1424282400:04:000:0621, 1424282400:04:000:0622, 1424282400:04:000:0623, 1424282400:04:000:0624, 1424282400:04:000:0625, 1424282400:04:000:0626, 1424282400:04:000:0627, 1424282400:04:000:0628, 1424282400:04:000:0637, 1424282400:04:000:0638, 1424282400:04:000:0639, 1424282400:04:000:0640, 1424282400:04:000:0641, 1424282400:04:000:0642, 1424282400:04:000:0644.
Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на користь Луганського національного аграрного університету судовий збір в сумі 4540,20 грн.
Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі № 905/198/21 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Крім того, апелянт просить залучити у якості третьої особи Святогірську міську раду (вул.Володимира Сосюри, буд.8, м.Святогірськ, Донецька область, 84130, код ЄДРПОУ 04053001).
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.07.2021 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (вх. № 2141 Д/2) на рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі №905/198/21 залишено без руху, враховуючи відсутність клопотання про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги, відсутність доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі (6 810,00грн), направлення копії апеляційної скарги листом з описом вкладення позивачу, та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Встановлено апелянту десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала суду отримана скаржником 27.07.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштової кореспонденції, яке повернулось до суду.
26.07.2021 до суду від Луганського національного аграрного університету надійшов лист (вх.№8504), в якому позивач повідомляє суд, що в порушення ст.259, п.3 ч.3 ст.258 ГПК України, апелянтом не направлено копію апеляційної скарги з додатками до неї на адресу позивача.
06.07.2021 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої додано копії описів вкладення та накладних Укрпошти від 29.07.2021 про направлення апеляційної скарги позивачу, та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача; квитанція №0.0.2220088879.1 від 05.08.201 про сплату судового збору у сумі 6 810,00 грн.
Також апелянтом надано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якому ГУ Держгеокадастру у Донецькій області посилається на те, що повний текст оскаржуваного рішення отримано ним лише 18.06.2021.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.08.2021 у зв'язку з відпусткою судді Фоміної В.О., яка входила до складу колегії суддів, для здійснення розгляду судової справи №905/198/21 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А., суддя Шевель О.В.
Частиною 1 ст.256 ГПК України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Разом з тим, частиною 2 зазначеної статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято судом 25.05.2021, повний текст рішення складено та підписано 04.06.2021, тому останнім днем подання апеляційної скарги є 24.06.2021.
ГУ Держгеокадастру у Донецькій області звернулось з апеляційною скаргою 08.07.2021, про що свідчить відтиск поштового штемпеля об'єкту поштового зв'язку на поштовому конверті, тобто поза межами процесуального строку на апеляційне оскарження, разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи (т.4, а.с. 6), вбачається що апелянт отримав копію оскаржуваного рішення 18.06.2021.
Згідно з ч.1 ст.119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, зважаючи на те, що ГУ Держгеокадастру у Донецькій області звернулося з апеляційною скаргою до суду в межах двадцятиденного строку з дати отримання повного тексту оскаржуваного рішення, з метою недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.129 Конституції України, ст.119 Господарського процесуального кодексу України та для захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, колегія суддів вважає можливим поновити пропущений строк.
Апеляційна скарга відповідає вимогам ст.258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №905/198/21. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.119, 234, 262, 263, 268 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,
1.Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі №905/198/21.
2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (вх. № 2141 Д/2) на рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі №905/198/21.
3.Призначити справу до розгляду на "07" жовтня 2021 р. об 11:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104, про що повідомити учасників справи.
4.Встановити учасникам справи строк до 27.08.2021 для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами їх надсилання учасникам справи.
5.Встановити учасникам справи строк до 30.08.2021 для подання заяв, клопотань, тощо.
6.Запропонувати учасникам справи у строк до 30.08.2021 надати свої міркування або заперечення щодо поданого апелянтом клопотання про залучення у якості третьої особи Святогірської міської ради (вул.Володимира Сосюри, буд.8, м.Святогірськ, Донецька область, 84130, код ЄДРПОУ 04053001).
7.Ухвалити, що всі заяви, клопотання і заперечення подаються тільки в письмовій формі.
8.Учасникам судового процесу необхідно повідомити суд про номери їх телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв'язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.
9.Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов'язковою. З урахуванням епідеміологічної ситуації в Україні та з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, сторони можуть подати до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.
10. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@eag.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Приймання та реєстрація процесуальних документів, надісланих учасниками судового процесу, здійснюється лише з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які мають бути створені в Електронному суді, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua.
Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою court.gov.ua/sud4875
11. Зупинити дію рішення Господарського суду Донецької області від 25.05.2021 у справі №905/198/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Я.О. Білоусова
Суддя О.А. Пуль
Суддя О.В. Шевель