10 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7715/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., розглянувши клопотання Північно-східного офісу Держаудитслужби про участь у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі №440/7715/21 за позовом Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,
12 липня 2021 року позивач Державне підприємство "Агентство місцевих доріг Полтавської області" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку від 24.06.2021 про результати моніторингу закупівлі за унікальним номером оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу №UА-2021-02-04-005869-с
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/7715/21 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 10:00 год. 06 вересня 2021 року.
09.08.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про участь у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення "EASYCON".
Вирішуючи клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Приписами частини третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Згідно з частиною четвертою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина п'ята статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 (далі - Порядок №196), учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку №196 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Згідно пункту 5 розділу І Порядку № 196 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідача від місця проведення підготовчого судового засідання, а також запровадження на території України карантинних заходів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та проведення підготовчого судового засідання в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв'язку "EasyCon".
Керуючись статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Північно-східного офісу Держаудитслужби про участь у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програмного забезпечення "EasyCon" - задовольнити.
Забезпечити участь представника Північно-східного офісу Держаудитслужби у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв'язку "EasyCon", яке відбудеться 06 вересня 2021 року о 10:00 год в режимі відеоконференції у справі №440/7715/21 за позовом Державного підприємства "Агентство місцевих доріг Полтавської області" до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.
Зобов'язати представника Північно-східного офісу Держаудитслужби подати скановані копії документів, що посвідчують особу представника для встановлення повноважень, письмових заяв і клопотань, письмових доказів засвідчених електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання.
Роз'яснити відповідачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити відповідачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва