Справа № 420/6915/21
10 серпня 2021 року м. Одеса
У залі судових засідань №33
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Балан Я.В.,
при секретарі судового засідання - Галат В.І.,
за участю сторін:
представників позивача - Мацукова І.В.,
- Сінюков А.С.
представника відповідача - не з'явився,
представника третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмету спору на стороні позивача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6915/21 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Акціонерного товариства «ДТЕК Одеській електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/6515/21, за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Акціонерного товариства «ДТЕК Одеській електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» за адресою: 65098, місто Одеса, вулиця Гаркавого 6; у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальної організації Акціонерного товариства «ДТЕК Одеській електромережі» вищевказаних будівель та споруд від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків вказаних в акті перевірки №31 від 12.02.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки №31 від 12.02.2021 року.
09 серпня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6915/21 (вх.№43469/21).
В обґрунтування вищевказаного клопотання представником відповідача зазначено, що 06 серпня 2021 року, представником Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» було подано апеляційну скаргу на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року про виправлення описки в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/6515/21 від 30 квітня 2021 року про відкриття провадження по справі. Таким чином, на думку відповідача, подача апеляційної скарги на ухвалу суду про виправлення описки унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для зупинення провадження.
Вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У свою чергу, згідно п. 15.11 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Відповідно до п. 15.12 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Згідно п. 15.13 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Враховуючи, що Публічним акціонерним товариством «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» подано апеляційну скаргу на ухвалу суду яка не визначена пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України та відсутні підстави для передачі до апеляційної інстанції усіх матеріалів адміністративної справи №420/6915/21, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження по справі у зв'язку з поданням апеляційної скарги на ухвалу суду задоволенню не підлягає, оскільки подання вищевказаної апеляційної скарги не перешкоджає продовженню розгляду справи.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Машинобудівне виробниче об'єднання «ОРІОН» (65098, м. Одеса, вул. Гаркавого 6, код ЄДРПОУ 14309913) про зупинення провадження по адміністративній справі №420/6915/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано 10 серпня 2021 року.
Суддя Балан Я.В.