Справа № 420/9235/21
10 серпня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про продовження розгляду адміністративної справи №420/9235/21 за правилами загального позовного провадження, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/9235/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10557 від 11.03.2021 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; визнання протиправним та скасування рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №11590 від 30.03.2021 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «АЛ-ФАТІХ» критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; зобов'язання Головного управління ДПС в Одеській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543275/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №96 від 18.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543277/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №97 від 18.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543278/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №102 від 24.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543280/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №103 від 25.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543273/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №104 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543274/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №105 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543279/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №106 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543276/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №107 від 17.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №2543281/43483758 від 06.04.2021 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №108 від 23.02.2021 року, поданої ТОВ «АЛ-ФАТІХ»; зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» №96 від 18.02.2021 року, №97 від 18.02.2021 року, №102 від 24.02.2021 року, №103 від 25.02.2021 року, №104 від 17.02.2021 року, №105 від 17.02.2021 року, №106 від 17.02.2021 року, №107 від 17.02.2021 року, №108 від 23.02.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Згідно з приписами ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з приписами ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частина 6 ст. 260 КАС України встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно з приписами ст. 179 КАС України у кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.
У ході дослідження матеріалів справи, враховуючи обсяг і характер доказів, суд дійшов висновку про доцільність продовження розгляду адміністративної справи №420/9235/21 у порядку загального позовного провадження.
Разом з цим, суд зазначає, що усі подані учасниками справи до 10 серпня 2021 року письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при ухваленні рішення по справі.
Керуючись ст. ст. 12, 49, 77-80, 179, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити розгляд адміністративної справи №420/9235/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» (67822, с. Нова Долина, вул. Нова 3, код ЄДРПОУ 43483758) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ ВП44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 16 вересня 2021 року об 11 годині 15 хвилин, у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 14, зал судових засідань №33.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» (код ЄДРПОУ 43483758) у термін до 16 вересня 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду: копію податкової накладної №108 від 23.02.2021 року; копію платіжного доручення №117 від 23.02.2021 року; копії митних декларацій на отримання товарів від Товариства з обмеженою відповідальністю «SALE TEXTІLE»; копії довіреностей на отримання товарів за видатковими накладними №№1802, 1902, 2002 від 17.12.2021 року від ТОВ «ЛАБОРАТОРІЯ ДОКТОР ШЕРБЕРГ» та інші докази на підтвердження відношення Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до платників податків з числа реально діючої економіки.
Повторно зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) у термін до 16 вересня 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду: копії протоколів засідань комісій регіонального рівня, якими ухвалено рішення про включення Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-ФАТІХ» до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Встановити відповідачу (у разі необхідності) строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу (у разі необхідності) надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу (у разі необхідності) надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Я.В. Балан