Справа № 420/2192/20
10 серпня 2021 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) про зобов'язання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення №420/2192/20,-
До суду 16 липня 2021 року від товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) надійшла заява про зобов'язання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/2192/20за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні,в якій заявник просив зобов'язати відповідача надати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2021 року та прийняти за результатами його розгляду відповідне рішення.
Свою заяву позивач обґрунтував тим, що листом від 26.05.2021 року вих. № 11845/6/99-00-20-02-03-06 ДПС України повідомило, що продовжує вживати заходи з виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 року по справі № 420/2192/20, проте які саме заходи вживаються та що було здійснено для реєстрації податкових накладних в ЄРПН на підставі рішення суду, що набрало законної сили , ДПС України не зазначено.
Враховуючи те, що у період з 25 червня 2021 року по 30 липня 2021 року суддя Юхтенко Л.Р перебувала у відпустці, заява розглянута протягом десяти днів після виходу судді з відпустки.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 420/2192/20 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні, задоволено в повному обсязі.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438867/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438868/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438869/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438872/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438870/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438871/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438874/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438876/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438873/42761262 від 14.01.2020 року.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1438875/42761262 від 14.01.2020 року.
Зобов'язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) здійснити в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію податкових накладних №1 від 27.12.2019 року; №2 від 27.12.2019 року; №3 від 27.12.2019 року; №4 від 27.12.2019 року; №5 від 27.12.2019 року; №6 від 27.12.2019 року; №7 від 27.12.2019 року; №8 від 27.12.2019 року; №9 від 27.12.2019 року; №10 від 27.12.2019 року, поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) 09 січня 2020 року, датою їх подання.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) судовий збір в розмірі 21 020 грн. (двадцять тисяч двадцять гривень 00 копійок).
Ухвалою від 15 березня 2021 року виправлено допущену описку у рішенні Одеського окружного адміністративного рішення від 29 липня 2020 року по справі № 420/2192/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні, зазначивши у резолютивній частині рішення замість слів (двадцять тисяч двадцять гривень 00 копійок) слова (двадцять одна тисяча двадцять гривень 00 копійок) та виправлено помилку у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом 17 листопада 2020 року по справі №420/2192/20, зазначивши замість слів (двадцять тисяч двадцять гривень 00 копійок) слова (двадцять одна тисяча двадцять гривень 00 копійок).
13 жовтня 2020 року рішення суду у справі № 420/2192/20 набрало законної сили.
17 листопада 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/2192/20 про зобов'язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа,8) здійснити в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію податкових накладних №1 від 27.12.2019 року; №2 від 27.12.2019 року; №3 від 27.12.2019 року; №4 від 27.12.2019 року; №5 від 27.12.2019 року; №6 від 27.12.2019 року; №7 від 27.12.2019 року; №8 від 27.12.2019 року; №9 від 27.12.2019 року; №10 від 27.12.2019 року, поданих товариством з обмеженою відповідальністю “Міські комунікації” (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) 09 січня 2020 року, датою їх подання.
Також 17 листопада 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/2192/20 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) судовий збір в розмірі 21 020 грн. (двадцять тисяч двадцять гривень 00 копійок).
Строк пред'явлення виконавчих документів до виконання - 14 жовтня 2023 року.
Ухвалою від 26 липня 2021 року замінено сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа у справі № 420/2192/20, а саме: замінити боржника у виконавчому листі № 420/2192/20 з Головного управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 43142370, (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 44069166, (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, заявник зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.
Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів виконання, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі №420/2192/20.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -
Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Міські комунікації» (код ЄДРПОУ 42761262, місцезнаходження: 65003, м. Одеса, вул. Церковна, 19) про зобов'язання подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення №420/2192/20, - задовольнити.
Встановити Державній податковій службі України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі №420/2192/20.
Зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі №420/2192/20.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко