Справа № 420/4462/21
10 серпня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» (вул.Проценка,23/5, м. Одеса, 65031, код ЄДРПОУ 30284125) до Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна,6 м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду з адміністративним позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» до Державної казначейської служби України, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання протягом тривалого часу рішень Автономної Республіки Крим у справі №901/2027/13 від 12.08.2013 року та господарського суду м. Києва від 24.05.2018 року у справі № 911/346/18; зобов'язати Державну казначейську службу України невідкладно здійснити виконання наказу (дублікату) господарського суду Київської області від 12.08.2013 року по справі №901/2027/13 та наказу господарського суду м. Києва по справі №911/346/18 шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 в АБ Південний м. Одеса Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД».
Ухвалою суду від 29.03.2021 року відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 року задоволена апеляційна скарга ТОВ «МАРКО ЛТД», ухвала суду від 29.03.2021 року скасована, справа направлена до суду першої інстанції для подальшого розгляду.
Суд вважає необхідним на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 року прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.
Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ», Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд вважає необхідним зобов'язати позивача виконати вимоги ч. 1 ст. 171 КАС України.
Крім того, суд вважає за необхідне згідно зі ст.80 КАС України витребувати у відповідача відомості з відповідними доказами щодо надходження та виконання наказу (дублікату) господарського суду Київської області від 12.08.2013 року по справі №901/2027/13 та наказу господарського суду м. Києва по справі №911/346/18, витребувати з Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) копію виконавчого провадження, відкритого за наказом (дублікатом) господарського суду Київської області від 12.08.2013 року по справі №901/2027/13 та наказу господарського суду м. Києва по справі №911/346/18.
Керуючись ст. ст. 12, 33, 44, 79, 80,162, 163, 165, 257, 262 КАС України, суд,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» (вул.Проценка,23/5, м. Одеса, 65031, код ЄДРПОУ 30284125) до Державної казначейської служби України (вул. Бастіонна,6 м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі у якості третіх осіб Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ», Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Зобов'язати позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРКО ЛТД» не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Публічному акціонерному товариству «Державне акціонерне товариство «ЧОРНОМОРНАФТОГАЗ», Шевченківському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Зобов'язати Державну казначейську службу України у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду відомості з відповідними доказами щодо надходження та виконання наказу (дублікату) господарського суду Київської області від 12.08.2013 року по справі №901/2027/13 та наказу господарського суду м. Києва по справі №911/346/18.
Зобов'язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду копію виконавчого провадження, відкритого за наказом (дублікатом) господарського суду Київської області від 12.08.2013 року по справі №901/2027/13 та наказу господарського суду м. Києва по справі №911/346/18.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п'ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.
Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.
Відповідач зобов'язаний згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Роз'яснити третім особам, що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вона має право подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та має право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2, 4 ст. 162 КАС України.
Третя особа зобов'язана згідно з ч.2 ст.165, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) своїх пояснень щодо позову або відзиву до суду копію пояснень та доданих до них документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно зі ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.
Згідно з п. 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт:
http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва