про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3888/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, які полягають в неправильному обчисленні страхового стажу на підземних роботах та, як наслідок, відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до заяви від 26.05.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи з 29.07.1991 по 12.05.1996 на шахті «60 років СРСР» в/о «Свердловантацит» (яка перейменована на шахту «Довжанська-Капітальна»);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок пенсії та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 пенсію у розмірі 80 % заробітної плати доходу з 02.05.2021 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебував на обліку у Марківському об'єднаному Управління Пенсійного фонду України в Луганської області та отримує пенсію на пільгових умовах за списком №1 відповідно до частини 2 статті 114 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування».
У зв'язку з тим, що частину пільгового стажу відповідачем не було враховано саме як пільговий стаж, позивач 26.05.2021 звернувся до Марківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Луганської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 № 3455 з врахуванням всього пільгового стажу за Списком № 1, врахувавши період роботи на шахті «60 років СРСР» в/о «Свердловантацит», яка перейменована за рішенням Свердловського міськвиконкому №114 від 2.04.1992 на шахту «Довжанська-Капітальна, з 29.07.1991 по 12.05.1996.
Листом ГУПФУ в Луганській області від 18.06.2021 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії та вказано на те, що пільговий стаж зараховано лише за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК 5) 14 років, 0 місяців, 23 дні за період з 08.04.2002 по 31.11.2016.
При призначенні пенсії до пільгового стажу не було зараховано період роботи на шахті «60 років СРСР» в/о «Свердловантрацит з 29.07.1991 по 12.05.1996. Вказаний період роботи врахований як страховий стаж на загальних підставах.
Записи у моїй трудовій книжці позивача містять повну інформацію щодо періодів роботи на шахті «60 років СРСР» в/о «Свердловантрацит» з 29.07.1991 по 12.05.1996 учнем гірничого 1 розряду підземним з повним робочим днем під землею, машиністом підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею, на підставі атестації - машиніст підземних установок 3 розряду з повним робочим днем під землею, гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем під землею, які належать до посад за Списком № 1, стаж роботи на яких підлягає зарахуванню до пільгового стажу при вирішенні питання щодо пенсійного забезпечення особи.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою суду від 30.07.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
05.08.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун