про відкриття провадження в адміністративній справі
10 серпня 2021 року м. Київ № 640/18562/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Окружного адміністративного суду міста Києва
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суддівської винагороди,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Окружного адміністративного суду міста Києва щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівську винагороду, обчислену на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VІІІ, у період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року включно;
- стягнути з Окружного адміністративного суду міста Києва на користь позивача суму недоотриманої суддівської винагороди у розмірі 181 127,92 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.07.2021 адміністративну справу № 640/18562/21 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною бездіяльності, стягнення суддівської винагороди передано до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.08.2021 визначено територіальну підсудність адміністративної справи № 640/18562/21 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про визнання протиправною бездіяльності та стягнення суддівської винагороди - Київському окружному адміністративному суду.
05.08.2021 матеріали адміністративної справи № 640/18562/21 надійшли на адресу суду та внаслідок автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Пановій Г.В.
Таким чином, за наведених підстав позов підлягає прийняттю до провадження.
Згідно з вимогами ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, передбачені статтями 123, 169, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
За таких обставин суд вважає, що подана позовна заява і додані до неї матеріали є достатніми для відкриття провадження у справі.
Так, відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
У свою чергу, згідно примітки до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, зокрема, судді.
Враховуючи те, що Погрібніченко Ігор Миколайович є суддею Окружного адміністративного суду міста Києва, суд дійшов висновку, що розгляд даної справи в слід здійснювати у порядку загального позовного провадження.
Крім того, судом встановлено, що позивачем в позовній заяві в якості третьої особи зазначено - Державну судову адміністрацію України.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи предмет позову а також той факт, що Державна судова адміністрація України є розпорядником бюджетних коштів щодо місцевих судів та територіальних управлінь ДСА, суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ 26255795; місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5), оскільки, рішення прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки даного суб'єкта владних повноважень.
Керуючись статтями 12, 35, 49, 171, 243, 248, 257, 259 та 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 04 жовтня 2021 року о 13:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ 26255795; місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5).
5. Витребувати докази по справі від Окружного адміністративного суду міста Києва: інформацію про розмір нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.01.2020 по 27.08.2020.
6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.