02 серпня 2021 рокуСправа № 280/9144/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного науково-виробничого підприємства “СТІЛ-ГРУП” про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі
за позовною заявою Приватного науково-виробничого підприємства “СТІЛ-ГРУП” (69035, м. Запоріжжя, вул. Феросплавна, буд.38, к.31, код ЄДРПОУ 24441045)
до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська 17а, код ЄДРПОУ 43145015)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі № 280/9144/20 позовну заяву Приватного науково-виробничого підприємства “СТІЛ-ГРУП” (69035, м. Запоріжжя, вул. Феросплавна, буд.38, к.31, код ЄДРПОУ 24441045) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49000, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Сімферопольська 17а, код ЄДРПОУ 43145015) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - задоволено повністю.
21.05.2020 зазначене рішення набрало законної сили.
19.05.2021 по даній справі видано два виконавчих листа.
23.07.2021 до суду надійшла заява Приватного науково-виробничого підприємства “СТІЛ-ГРУП” про заміну боржника у виконавчому провадженні на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).
Суддею призначено судове засідання по розгляду заяви на 02.08.2021, про що було повідомлено осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без його участі.
Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (зокрема, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремленний підрозділ). Можливість з 01.01.2021 забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020 № 755.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Згідно даних "Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) з 19.10.2020 року перебуває в стані припинення, номер запису 1002241100016091388.
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Таким чином, повноваження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) передані Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658), як відокремленому підрозділу Державної податкової служби України, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про те, що відбулось правонаступництво.
Відповідно до ч.1ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки до матеріалів справи не надано доказів того, що виконавчі листи перебувають на примусовому виконанні, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчих листах Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/9144/20, у зв'язку з чим заява підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд,
Заяву Приватного науково-виробничого підприємства “СТІЛ-ГРУП” про заміну боржника у виконавчому провадженні - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчих листах Запорізького окружного адміністративного суду, виданих 19.05.2021, у справі №280/9144/20, а саме: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015; 49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) замінити на правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; 49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а).
В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Сіпака