про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
09 серпня 2021 року м. Житомир справа №240/13789/21
категорія 112010103
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Госпітальної військово-лікарської комісії Головного військового-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із позовом до Госпітальної військово-лікарської комісії Головного військового-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України (вул.Ягідна, 58, м.Київ, 03083, код ЄДРПОУ 14321618), в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Госпітальної військово-лікарської комісії Головного військово-медичного центру Державної прикордонної служби України, оформлене свідоцтвом про хворобу №567/498 від 13.11.2020;
- зобов'язати Військово-лікарську комісію Головного військово-медичного центру Державної прикордонної служби України повторно провести медичний огляд ОСОБА_1 з метою встановлення причинного зв'язку захворювань, визначення ступеня придатності до військової служби, та прийняти нову постанову, з підстав протиправності вказаної постанови на думку позивача.
Ухвалою від 13.07.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
30.07.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява на виконання вказаної ухвали разом із заявою про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, якими позивач усунув недоліки позовної заяви.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Вирішуючи подану позивачем заяву про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом, суд зазначає наступне.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивач вказує, що оскаржуване свідоцтво про хворобу ним було отримано 10.12.2020, після чого він скориставшись своїм правом та здійснюючи заходи досудового врегулювання спору, 05.01.2021 звернувся зі скаргою до ЦВЛК Державної прикордонної служби України. Однак скарга позивача була залишена без розгляду, про що було зазначено у листі від 16.04.2021 №30/131.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Тобто, за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Затверджене свідоцтво про хворобу надійшло на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) згідно супровідного листа, 07.12.2020. Копію зазначеного свідоцтва про хворобу позивачем отримано - 10.12.2020.
Згідно з наказом №333 Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.05.2009 року зі змінами та доповненнями, відповідно до якого затверджене Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України, ЦВЛК ДПСУ здійснює контроль, а також встановлює або переглядає раніше винесені постанови про ступінь придатності до військової служби а також постанови про причинний зв'язок захворювань.
В разі незгоди із рішенням ВЛК особа має право оскаржити постанову ВЛК до ЦВЛК або до суду.
У зв'язку із незгодою з рішенням ВЛК, здійснюючи заходи досудового врегулювання спору, позивачем 05.01.2021 подано скаргу до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України, відповідно до якої він просив переглянути постанову ВЛК, викладену у п.12 Свідоцтва про хворобу №567/498 від 13.11.2020, виданого Госпітальною військово-лікарською комісією Головного військово-медичного центру (Центральний клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України про причинний зв'язок захворювання.
Згідно листа №30/131 від 16.04.2021, що надійшов у відповідь на скаргу позивача, ЦВЛК ДПСУ підстав для скасування та перегляду зазначеної постанови при розгляді та затвердженні свідоцтва від 13.11.2020 №567 не виявила.
Таким чином, позивач скористався правом на досудове оскарження рішення Військово-лікарської комісії до Центральної Військово-лікарської комісії.
Суд, розглянувши заяву позивача вважає, що позивач має право на поновлення строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження суд, враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Госпітальної військово-лікарської комісії Головного військового-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії.
Заяву позивача про поновлення строків звернення до суду від 30.07.2021 вх. №41893/21 - задовольнити. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 17, у строк, не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк протягом семи днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам.
Відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Д.М. Гурін