Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань заміни сторони виконавчого провадження
09 серпня 2021 р. Справа №200/4187/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву представника позивача Дем'янової Каріни Олександрівни про заміну сторони виконавчого провадження
за позовом ОСОБА_1
до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 30 вересня 2018 року.
Зобов'язано Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 30 вересня 2018 року.
Визнано протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2019 року.
Зобов'язано Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01 січня 2019 року.
В решті позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного бюджету України судові витрати з судового збору у розмірі 384,20 гривень.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України судові витрати з судового збору у розмірі 384,20 гривень.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року набрало законної сили 23 травня 2019 року.
27 травня 2019 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року видано виконавчі листи.
21 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача Дем'янової Каріни Олександрівни надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, відповідно до якої просило замінити Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перебуває у стані припинення у зв'язку з реорганізацією.
Також зазначає, що наразі фактичним місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 23.09.2020 року № 3009-5000310302, тому виникла необхідність у заміні сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до наказу Донецького окружного адміністративного суду від 24.06.2021 року № 182/В-г суддя Голубова Л.Б. у період з 19.07.2021 року по 01.08.2021 року перебувала в щорічній додатковій відпустці, у зв'язку з чим, розгляд заяви призначено на 09 серпня 2021 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.
Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 200/4187/19-а видано виконавчі листи про:
- «Зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 квітня 2017 року по 30 вересня 2018 року»;
- «Зобов'язати Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01 січня 2019 року».
Станом на день розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт виконання рішення суду у справі № 200/4187/19-а.
Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт взяття на облік ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за фактичним місцем проживання як внутрішньо переміщеної особи.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов'язкові тією мірою, якою вони були обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження та наявність правонаступництва замінюваної сторони, під яким слід розуміти перехід прав та обов'язків.
З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, сторона виконавчого провадження, яку заявник просить замінити Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві, є юридичною особою, діяльність якої не припинена.
Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві також є окремою юридичною особою та не є правонаступником Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Більш того, суд зазначає, що заборгованість з виплати пенсії позивачу утворилась з 01.04.2017 року по 30.09.2018 року та з 01.01.2019 року у зв'язку з припиненням виплати пенсії, під час перебування ОСОБА_1 саме на обліку у Бахмутсько-Лиманському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, і саме його дії визнано судом протиправними та такими, що призвели до утворення заборгованості, яка була предметом спору.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для заміни сторони виконавчого провадження.
Абзацом другим частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.
Керуючись ч. 9 ст. 205, статтями 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У задоволенні заяви представника позивача Дем'янової Каріни Олександрівни про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 200/4187/19-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Повний текст ухвали складено та підписано 09 серпня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Л.Б. Голубова