05 серпня 2021 року Справа № 160/4308/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юхно І. В.
при секретарі Шевченка І.В.
за участю представників:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом фермерського господарства «АГРО-ЛІДЕР С» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
23.03.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фермерського господарства «АГРО-ЛІДЕР С» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, щодо повернення фермерському господарству «АГРО-ЛІДЕР С» заяви за ф. №1-ОПП разом з іншими документами без взяття на податковий облік договору про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством «АГРО-ЛІДЕР С» та підприємством об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС»;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, на підставі поданих уповноваженою особою Фермерським господарством «АГРО-ЛІДЕР С» копії договору про спільну діяльність №04/03-СД від 04.03.2020 р., заяви за ф.№1-ОПП від 10.03.2021 р., заяви за ф.1-ПДВ від 10.03.2021 р. прийняти на податковий облік договір про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між Фермерським господарством «АГРО-ЛІДЕР С» та підприємством об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС», шляхом додаткового взяття на облік Фермерського господарства «АГРО-ЛІДЕР С» як платника податків - відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №160/4308/21; встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов та витребувано додаткові докази у справі.
Про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) учасники справи повідомленні відповідно до приписів КАС України, що підтверджується матеріалами справи.
26.04.2021 від відповідача надійшов відзив, у якому Головне управління ДПС у Дніпропетровській області позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні.
06.05.2021 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів та залучення до участі у справі Підприємства об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС» (код ЄДРПОУ 36354124; місцезнаходження: пров. Георгіївський, буд.2, кім.12, м.Київ, 01030).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 залучено підприємство об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС» (код ЄДРПОУ 36354124; місцезнаходження: 01030, м. Київ, пров. Георгіївський, буд.2, кім.12) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Крім того, судом витребувано додаткові докази по справі у відповідача та третьої особи, зокрема, витребувано від підприємства об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС»:
- інформацію чи розірвано станом на день судового розгляду справи договір про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством «АГРО-ЛІДЕР С» та підприємством об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС», а в разі розірвання - докази на підтвердження такого розірвання із зазначенням дати;
- інформацію з її документальним підтвердження щодо керівника підприємства об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС» станом на 04.03.2020, на 03.03.2021 та на 03.03.2021.
Вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/4308/21 за позовом фермерського господарства «АГРО-ЛІДЕР С» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: підприємство об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 10 червня 2021 року.
Вказану ухвалу направлено учасникам справи засобами електронного зв'язку - 05.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.
10.06.2021 у зв'язку із перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відпустці, справу знято з розгляду та призначено підготовче судове засідання на 13.07.2021.
Вказані повістки про виклик направлено учасникам справи засобами електронного зв'язку - 09.07.2021, що підтверджується матеріалами справи.
08.07.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання, відповідно до якого надано витребуванні ухвалою суду документи.
13.07.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з'явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого судового засідання відкладено розгляд справи на 27.07.2021.
27.07.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з'явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином. За результатами підготовчого засідання відкладено розгляд справи на 05.08.2021.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 повторно витребувано від підприємства об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС»:
- інформацію чи розірвано станом на день судового розгляду справи договір про спільну діяльність №04/03-СД, укладений 04 березня 2020 року між фермерським господарством «АГРО-ЛІДЕР С» та підприємством об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС», а в разі розірвання - докази на підтвердження такого розірвання із зазначенням дати;
- інформацію з її документальним підтвердження щодо керівника підприємства об'єднання громадян «ДОБРОБУТ» Дніпропетровської обласної громадської організації «Управління соціального захисту ветеранів та інвалідів МВС» станом на 04.03.2020, на 03.03.2021 та на 03.03.2021.
Вказані повістки про виклик та ухвалу направлено, засобами електронного зв'язку - 27.07.2021.
04.08.2021 до суду від третьої особи надійшли пояснення.
05.08.2021 в підготовче судове засідання учасники справи не з'явились, про день, час та місце судового засідання були повідомленні належним чином.
За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.
Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі №160/4308/21 за позовом фермерського господарства «АГРО-ЛІДЕР С» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.В. Юхно