Справа №705/3452/21
1-кс/705/745/21
09 серпня 2021 року
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане начальником СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12020250100000142 від 24.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,-
Начальник СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 ..
В обґрунтування клопотання зазначив, що до Уманського РВП УВП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 за фактом вчинення керівництвом КСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ), самовільного використання без належних правовстановлюючих документів для вирощування сільськогосподарських
культур 2 312 га. сільськогосподарських угідь, з яких 2 224 га. ріллі державної форми власності.
Правова кваліфікація вказаного кримінального проступку визначається як самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що постановою обкому КП Україна і виконкому обласної Ради депутатів і трудящих від 14.03.1961 р. № 131 вирішено перетворити частину колгоспів у радгоспи на території Черкаської області і, зокрема, передано останнім всі землі та громадське майно, а також підпорядковано їх державній обласній сільськогосподарській науково-дослідній станції згідно з Додатком № 1 - п.п. «а» п. 2 постанови.
Додатком № 1 до вищезазначеної постанови затверджено список колгоспів Черкаської області, які реорганізуються в радгоспи і землі та громадське майно, яке передається для організації нових насінницьких господарств по вирощуванню елітного насіння першої репродукції зернових (крім кукурудзи), олійних культур і трав, а також « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реорганізовано у Радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_3 », якому передано 2312 та с/г угідь, у тому числі 2224 га орної землі.
Правонаступником Радгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »).
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 р. № 127 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було включено до переліку підприємств, які підлягають приватизації відповідно до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» та операції з безоплатної передачі частки державного майна (акцій) яких працівникам і прирівняним до них особам звільняються від оподаткування».
На виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) від 14.06.2012 р. № 2949 «Про затвердження змін та доповнень до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.01.2012 № 142» наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.07.2012 р. № 14-АПК вирішено приватизувати об'єкт державної власності - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02.09.2014 р. № 15-АПК затверджено план приватизації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Наказом регіонального відділення ФДМУ по Черкаській області від 04.09.2014 р. № 17-АПК з урахуванням рішення загальних зборів членів трудового колективу, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перетворено у колективне сільськогосподарське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), яке визнано правонаступником всіх прав та обов'язків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстроване за ідентифікаційним кодом - НОМЕР_1 з основним видом діяльності «вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур».
Статутом КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передбачено, що воно добровільним об'єднанням громадян та самостійним підприємством для спільного виробництва сільськогосподарської та іншої продукції, діє на засадах підприємництва і самоврядування, створене за рішенням загальних зборів членів трудового колективу.
Згідно п. 1.4. Cтатуту Колективне сільськогосподарське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), є правонаступником усіх прав та обов'язків реорганізованого шляхом перетворення Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровані зміни організаційно-правової форми ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та зазначено, що КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є правонаступником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Довідками державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) підтверджено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виступало землекористувачем 2398,1 га земель в адміністративних межах Родниківської сільської ради, включаючи 2024,7 га сільськогосподарських земель.
Загальними зборами працівників, пенсіонерів та прирівняних до них осіб КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (протокол від 29.01.2015 р. №3, протокол від 05.03.2015 р. №4), зокрема, було затверджено Положення про розпаювання землі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Положення про комісію з розпаювання землі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до п.п.2.1, 2.2 Положення з розпаювання землі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » право на земельну частку (пай) КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають члени КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 14.11.2014 р., у тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами даного підприємства, а також прирівняні до них особи.
Загальний список осіб, які мають право на земельну частку (пай), складається Комісією з розпаювання землі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і затверджується загальними зборами пайовиків.
Пунктами 2.2, 4.1.2 Положення про комісію з розпаювання землі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передбачено, що основним завданням Комісії є безпосередня організація проведення процедури розпаювання земель КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у першу чергу, шляхом розрахунку вартості та розміру в умовних кадастрових гектарах земельної частки (паю) та складання списку осіб, які мають право на земельну частку (пай) у КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Комісія з розпаювання землі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складає і затверджує списки осіб, які мають право на земельну частку (пай) КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Рішенням загальних зборів працівників, пенсіонерів та прирівняних до них осіб КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.05.2015 р. затверджено перелік осіб, які мають право на земельну частку (пай) КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Враховуючи вищезазначене, Черкаський окружний адміністративний суд за результатами розгляду позову ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших членів КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 , в мотивувальній частині постанови від 03 березня 2017 року по справі № 823/1984/16, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року, а також постановою Верховного Суду України від 13.11.2019, дійшов висновку про те, що КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є правонаступником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та до якого перейшло право постійного користування земельною ділянкою 2398,1 га земель в адміністративних межах Родниківської сільської ради, включаючи 2024,7 га сільськогосподарських земель, і членами КСП було здійснено розпаювання вказаної земельної ділянки з дотриманням процедури, регламентованої ЗК України.
11.01.2021 допитаний в якості свідка керівник КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , який в підтвердження своїх показів надав для приєднання до матеріалів кримінального провадження копії правовстановлюючих документів, щодо законності правонаступництва КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » володінням спірними земельними ділянками, зокрема, надано: рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 р. у справі № 823/1984/16, відповідно до якого задоволено позовні вимоги КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якою визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_6 в наданні працівникам КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншим членам КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » дозволу на розробку проекту землеустрою щодо приватизації земельних ділянок в колективному підприємстві та зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_6 вирішити питання про надання даному підприємству дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо приватизації земельної ділянки колективного підприємства; ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 у справі № 823/1984/16, згідно до якої рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 залишено в силі; постанову Верховного Суду України від 13.11.2019 у справі № 823/1984/16, згідно до якої рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2017 залишено без змін.
Крім того, останнім надано для приєднання до матеріалів кримінального провадження копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.08.2020 № 23-7801/14-20-СГ «Про приватизацію земель», згідно до якого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у зв'язку із правонаступництвом, надано дозвіл на приватизацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
02.03.2021 р. керівник КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надав для приєднання до матеріалів кримінального провадження загальні податкові декларації з податку за період з 2014 року по поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що використовує дане підприємство. Однак, не можливо встановити з даних документів чи сплачує та в якому розмірі КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельний податок, щодо окремих земельних ділянок даного масиву за наступними кадастровими номерами:
1) №7127386700:02:000:0053, площею 209, 7836 га;
2) №7127386700:02:000:0054, площею 48,8538 га;
3) №7127386700:02:000:0055, площею 28, 4834 га;
4) №7127386700:02:000:0056, площею 12,3492 га;
5) №7127386700:02:000:0057, площею 180,8035 га;
6) №7127386700:02:000:0059, площею 181,0702 га;
7) №7127386700:02:000:0060, площею 18,4145 га;
8) №7127386700:02:000:0063, площею 3,9569 га;
9) №7127386700:02:000:0064, площею 13,023 га;
10) №7127386700:02:000:0066, площею 4,387 га;
11) №7127386700:02:000:0067, площею 38,6615 га;
12) №7127386700:03:000:0113, площею 201, 9863 га;
13) №7127386700:03:000:0114, площею 201, 9241 га;
14) №7127386700:03:000:0115, площею 193,0198 га;
15) №7127386700:03:000:0116, площею 109,4857 га;
16) №7127386700:03:000:0117, площею 33,1766 га;
17) №7127386700:03:000:0118, площею 7,7889 га;
18) №7127386700:03:000:0119, площею 44,7607 га;
19) №7127386700:03:000:0120, площею 100,5321 га;
20) №7127386700:03:000:0113, площею 201, 9863 га;
21) №7127386700:02:000:0061, площею 61,1460 га;
22) №7127386700:02:000:0062, площею 150,1071 га;
23) №7127386700:02:000:0065, площею 3,5888 га.
В зв'язку з вищевикладеним, на даний час виникла необхідність у долученні інформації з ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо сплати усіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів) КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за користування вищевказаними ділянками із відображенням звітних податкових декларацій з податку окремо, щодо кожної земельної ділянки.
Слідчий просить надати начальнику СД (дізнавачу) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СД (дізнавачу) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , дізнавачу СД Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ст.лейтенанту поліції ОСОБА_11 та ст.дізнавачу СД Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_12 на проведення тимчасового доступу до відомостей щодо сплати КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », починаючи з 2014 р. по поточний рік, усіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів) за користування земельними ділянками із відображенням звітних податкових декларацій з податку окремо щодо кожної земельної ділянки із вищевказаними кадастровими номерами з наданням копій відповідних декларацій та інших документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , що є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_9 та розташовується в АДРЕСА_1 , а також зобов'язати представників ІНФОРМАЦІЯ_8 протягом 15 днів забезпечити можливість вилучення вказаних відомостей та копій документів.
В судове засідання прокурор Уманської окружної прокуратури не з'явилась, до суду надала заяву про те, що клопотання підтримує, просить розглянути у її відсутність.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У зв'язку з неявкою в судове засідання учасників процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.
За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Стаття 160 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
За загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановленими ч.6 ст.132 КПК України, до клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Частинами 5 та 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для задоволення клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до відомостей щодо сплати КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », починаючи з 2014 року по поточний рік, усіх видів податків та зборів за користування земельними ділянками із відображенням звітних податкових декларацій з податку окремо щодо кожної земельної ділянки за вказаними кадастровими номерами з наданням копій відповідних декларацій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , що є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_9 та розташовується в АДРЕСА_1 .
Матеріалами клопотання доведено, що вказані речі та документи мають значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що повинні бути встановлені під час досудового розслідування, та відомості, які містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.
В частині клопотання про надання доступу до «інших документів», які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 необхідно відмовити за необґрунтованістю, оскільки всупереч вимогам ст. ст. 160 та 164 КПК України клопотання в цій частині не містить відомостей та конкретних посилань щодо визначення та ідентифікації речей та документів, до яких планується отримати доступ та за необхідності вилучити, їх значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні №12020250100000142 від 24.12.2020, можливість використання як доказів відомостей, що у них містяться.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання начальника СД (дізнаваача) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні №12020250100000142 від 24.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задовольнити частково.
Надати начальнику СД (дізнавачу) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника СД (дізнавачу) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , дізнавачу СД Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ст.лейтенанту поліції ОСОБА_11 та ст.дізнавачу СД Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей щодо сплати КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », починаючи з 2014 р. по поточний рік, усіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів) за користування земельними ділянками із відображенням звітних податкових декларацій з податку окремо щодо кожної земельної ділянки за наступними кадастровими номерами, а саме:
1) №7127386700:02:000:0053, площею 209, 7836 га;
2) №7127386700:02:000:0054, площею 48,8538 га;
3) №7127386700:02:000:0055, площею 28, 4834 га;
4) №7127386700:02:000:0056, площею 12,3492 га;
5) №7127386700:02:000:0057, площею 180,8035 га;
6) №7127386700:02:000:0059, площею 181,0702 га;
7) №7127386700:02:000:0060, площею 18,4145 га;
8) №7127386700:02:000:0063, площею 3,9569 га;
9) №7127386700:02:000:0064, площею 13,023 га;
10) №7127386700:02:000:0066, площею 4,387 га;
11) №7127386700:02:000:0067, площею 38,6615 га;
12) №7127386700:03:000:0113, площею 201, 9863 га;
13) №7127386700:03:000:0114, площею 201, 9241 га;
14) №7127386700:03:000:0115, площею 193,0198 га;
15) №7127386700:03:000:0116, площею 109,4857 га;
16) №7127386700:03:000:0117, площею 33,1766 га;
17) №7127386700:03:000:0118, площею 7,7889 га;
18) №7127386700:03:000:0119, площею 44,7607 га;
19) №7127386700:03:000:0120, площею 100,5321 га;
20) №7127386700:03:000:0113, площею 201, 9863 га;
21) №7127386700:02:000:0061, площею 61,1460 га;
22) №7127386700:02:000:0062, площею 150,1071 га;
23) №7127386700:02:000:0065, площею 3,5888 га.,
із наданням копій відповідних декларацій, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , що є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_9 та розташовується в АДРЕСА_1 .
Зобов'язати представників ІНФОРМАЦІЯ_8 протягом 15 днів забезпечити можливість вилучення вказаних відомостей та копій документів.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали становить 15 днів з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1