справа № 691/687/21
провадження № 2/691/475/21
26 липня 2021 рокуГородищенський районний суд Черкаської області
В складі :
головуючого судді Савенко О.М.
при секретарі судових засідань Шмунь Н.В.
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду м.Городище цивільну справу за позовною заявою Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,-
встановив :
Черкаський обласний центр зайнятості звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю.
Обґрунтовуючи свою позовну заяву позивач посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 звернувся до Городищенської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості по питанню сприяння в працевлаштуванні. Наказом Городищенської районної філії №НТ 200727 від 27 липня 2020 року відповідачу на підставі поданої заяви, було надано статус безробітного та з цього ж дня, на підставі п.п.1,3,4 ст.22 п.1 ст.23 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», призначено виплату допомоги по безробіттю. Кар'єрний радник Городищенської районної філії Білуха Г.І. , 12 серпня 2020 року, спільно з відповідачем ОСОБА_1 , склали та підписали індивідуальний план працевлаштування безробітного №2365120081200004, згідно п.4.2.7, відповідно до якого відповідач ОСОБА_1 зобов'язався протягом трьох робочих днів інформувати центр зайнятості про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг. Ним також був підписаний 12 серпня 2020 року Додаток №2 до цього Договору, в якому він ознайомився з правами та обов'язками зареєстрованих безробітних. 08 грудня 2020 року надійшли дані від Пенсійного Фонду України, згідно яких відповідач ОСОБА_1 самостійно працевлаштувався та отримував дохід від філії «Городищенська» Приватної Науково-Виробничої Компанії «Інтербізнес» ЄДРПОУ 41943199, згідно договору цивільно-правового характеру з 05 жовтня 2020 року. Відповідно до п.п.18 п.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» та на виконання наказу Городищенської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості від 11 грудня 2020 року №85, складено 18 грудня 2020 року Акт розслідування страхових випадків та обґрунтування виплат матеріального забезпечення №2351/51, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Проведено звірку (перевірку) даних безробітних, які є підставою для надання статусу безробітному та призначення матеріального забезпечення на випадок безробіття. По результатам перевірки підтверджено факт укладення договору цивільно-правового характеру між філія «Городищенська» Приватної Науково-Виробничої Компанії «Інтербізнес» ЄДРПОУ 41943199 та відповідачем ОСОБА_1 .. Городищенською районною філією Черкаського обласного центру зайнятості від 21 грудня 2020 року видано наказ №94 «Про повернення коштів нарахованих та виплачених по безробіттю ОСОБА_1 ». Сума коштів, яка підлягає поверненню становить 9306 грн. 36 коп.. З цим наказом ОСОБА_1 ознайомився під особистий підпис, однак добровільно повернув лише 507 грн.. Кошти в повному обсязі не повернуті, що стало підставою звернення до суду з позовом.
У судове засідання представник позивача, будучи вчасно та належним чином повідомленим, не з'явився. Подав заяву від 19 липня 2021 року за вхідним №3193/21 в якій просив розгляд справи провести без його участі та позовні вимоги задоволити.
Відповідач, повідомлений про розгляд справи у встановленому законом порядку, подав заяву від 19 липня 2021 року №3202/21 про розгляд справи без його участі, вказавши, що позовні вимоги визнає.
Неявка учасників справи не перешкоджає розглядові справи по суті, так як сторони повідомлені вчасно та належним чином. За таких обставин, суд, вважає, що у справі достатньо доказів для об'єктивного розгляду і слухає справу у їх відсутності.
Суд, розглянувши позов в межах заявлених позовних вимог, клопотання представника позивача, заяву відповідача про розгляд у їх відсутність, враховуючи належне їх повідомлення, відсутність відзиву, заперечення, чи то клопотань про необґрунтованість позовних вимог, вбачає підстави до розгляду цивільної справи у підготовчому судовому засіданні, згідно до ст.200 ЦПК України, та дослідивши докази у справі, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування, як то визначено ч.4 ст. 77 ЦПК України.
Частиною1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» , визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» центральний орган виконавчої владі: реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, територіальні органи, з метою реалізації завдань, покладених на них відповіли цього Закону та Закону України «Про зайнятість населення», взаємодіють з органами доходів і зборів, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування, державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення іншими центральними органами виконавчої влади, Державною прикордонною службою України шляхом обміну відповідною інформацією про отримані особами зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходи від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за труд договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства, проведення інших заходів по виконанню цього Закону.
Згідно ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття створений як позабюджетний цільовий фонд, для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення. Фонд зобов'язаний виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом. Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витраченні на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Відповідно абзацу 5 п. 1 п. 37 «Порядку реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року реєстрація безробітного припиняється з дня початку забезпечення себе роботою самостійно.
Згідно п.п.2 п.1 Розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав передбачених «Порядком реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 198 від 20.03.2013 року.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В судовому засіданні встановлено і підтверджується доказами у справі, що 27 липня 2020 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Городищенської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості по питанню сприяння в працевлаштуванні, що підтверджується заявою про надання статусу безробітного (а.с.3). Наказом Городищенської районної філії №НТ 200727 від 27 липня 2020 року відповідачу на підставі поданої заяви, було надано статус безробітного та з цього ж дня, на підставі п.п.1,3,4 ст.22 п.1 ст.23 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», призначено виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується заявою від 27 липня 2020року про призначення /поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с.4), персональною карткою №235120072700001 від 27 липня 2021 року (а.с.7), Додатком №1 до персональної картки №235120072700001, а саме листком відвідування центру зайнятості/філії центру зайнятості (а.с.6). Кар'єрний радник Городищенської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості Білуха Г.І., 12 серпня 2020 року, спільно з відповідачем ОСОБА_1 , склали та підписали індивідуальний план працевлаштування безробітного №2365120081200004 (а.с.7). Відповідач ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов'язками зареєстрованих безробітних, що підтверджується його особистим підписом у Додатку №2 (а.с.8). До Городищенської районної філії Черкаського обласного центру зайнятості надійшла інформація про те, що відповідач ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Городищенської районної філії працював у філії «Городищенська» Приватної Науково-Виробничої Компанії «Інтербізнес» ЄДРПОУ 41943199 з 05 жовтня 2020 року по 23 жовтня 2020 року. Відповідно до Акта перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків №2351/51 від 18 грудня 2020 року, підтверджено про працевлаштування відповідача ОСОБА_1 до філії «Городищенська» Приватної Науково-Виробничої Компанії «Інтербізнес» ЄДРПОУ 41943199 з 05 жовтня 2020 року по 23 жовтня 2020 року (а.с.9). Вказані обставини призвели до перевиплати допомоги по безробіттю за період з 05 жовтня 2020 року по 01 грудня 2020 року в сумі 9306 грн. 36 коп.. Крім того, факт перебування у трудових відносинах відповідача ОСОБА_1 з філією «Городищенська» Приватної Науково-Виробничої Компанії «Інтербізнес» ЄДРПОУ 41943199, підтверджується цивільно-правовим договором про виконання робіт /надання послуг/ №12/10-2020 від 05 жовтня 2020 року (а.с.10).
Відповідно абзацу 4 п.п. 1 п. 30 «Порядку реєстрації перереєстрації безробітних та введення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 792 від 19.09.2018 року реєстрація безробітного припиняється з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг). Городищенською районною філією Черкаського обласного центру зайнятості видано наказ від 21 грудня 2020 № 94 «Про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 9306 грн. 36 коп.» (а.с.11).
З вище наведеного вбачається, що відповідач ОСОБА_1 з моменту підписання вказаного договору не мав права на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, тому така вважється незаконно отриманою.
Взявши участь у судовому засіданні 19 липня 2021 року, відповідач ОСОБА_1 повідомив, що добровільно повернув лише 507 грн. та не заперечив повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю. В зв'язку з тим, що кошти в повному обсязі не повернуті то позивач звернувся з позовом про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 8799 грн. 36 коп..
На час розгляду справи в суді, виплачені кошти, відповідачем ОСОБА_1 не повернуті.
До початку розгляду справи по суті позивач не змінив предмет або підставу позову та протягом усього часу розгляду справи не збільшив та не зменшив розмір позовних вимог, а тому суд розглянув цивільну справу в межах пред'явлених вимог і на підставі поданих сторонами доказів.
Враховуючи те, що у зв'язку із розглядом справи в суді позивач, поніс судові витрати в розмірі 2270,00 грн., а саме, сплатив судовий збір, суд стягує вищенаведені витрати у повному обсязі, на користь позивача, згідно ст. 141 ЦПК України, так як вважає їх підтвердженими у відповідності із цивільно - процесуальним законодавством України.
Позов підтверджується: копією заяви ОСОБА_1 про надання статусу безробітного від 27 липня 2020 року; копією заяви ОСОБА_1 від 27 липня 2020 року про призначення /поновлення виплати допомоги по безробіттю; копією персональної картки №235120072700001 від 27 липня 2021 року; копією Додатку №1 до персональної картки №235120072700001, а саме листком відвідування центру зайнятості/філії центру зайнятості; копією індивідуального плану працевлаштування безробітного №2365120081200004 стосовно ОСОБА_1 ; копією Додатку №2; копієюу Акта перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків №2351/51 від 18 грудня 2020 року; копією цивільно-правового договору про виконання робіт /надання послуг/ №12/10-2020 від 05 жовтня 2020 року.
Керуючись, ст.55 Конституції України, ст.ст.2, 3, 4, 5, 12, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 83, 141, 200, 263, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, ст.ст. 20, 22, 23, 30, 34, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття», суд, -
ухвалив :
Позовну заяву Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю -задоволити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , на користь Черкаського обласного центру зайнятості м.Черкаси вул.Ложешнікова, №56, ЄДРПОУ 02771598, кошти в сумі 8799 (вісім тисяч сімсот дев'яносто дев'ять) грн. 36 коп..
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , на користь Черкаського обласного центру зайнятості м.Черкаси вул.Ложешнікова, №56, ЄДРПОУ 02771598, судовий збір в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп..
Копію рішення суду направити позивачу, відповідачу для відому.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду.
Суддя О. М. Савенко