П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
09 серпня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4798/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Стас Л.В.
суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П..
перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року по справі № 400/4798/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди -
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди.
На зазначене судове рішення Управлінням соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області було подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2021 року в задоволенні вказаного клопотання відмовлено у зв'язку із його необгрунтованістю, апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.
Роз'яснено апелянтові, що наслідком не усунення вказаних недоліків апеляційної скарги є винесення ухвали про повернення апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України.
Зазначену ухвалу 20 липня 2021 року направлено на офіційну електронну адресу Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області.
Згідно електронного повідомлення від 20 липня 2021 року апелянтом отримано вкладення до електронного листа щодо направлення ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2021 року, втім підтвердження про отримання вказаної ухвали апелянтом до суду не направлено.
Протягом дня, наступного за днем надсилання електронного повідомлення, підтвердження про отримання електронного повідомлення від учасника судового процесу не надійшло, а тому, за правилами п. 3 ст. 129 КАС України, 21 липня 2021 року секретарем судового засідання складено довідку, що підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу.
У встановлений судом строк апелянтом недоліки апеляційної скарги усунуто не було, документ про сплату судового збору суду не надано.
З цього приводу суд звертає увагу на тому, що ст. 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне виконання своїх обов'язків, встановлених законом, упродовж визначених для цього строків.
Слід також зазначити, що обґрунтовуючи висновки про обов'язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 07.07.1989р. у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов'язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи викладене та те, що апелянтом не усунуто недоліки апеляційної скарги, апеляційна скарга відповідно до ч. 4 ст. 169 та ч. 2 ст. 298 КАС України підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 329 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року по справі № 400/4798/20 - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.