06 серпня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1663/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
28.07.2021 р. на електронну адресу суду надійшла заява за вх. №15149/21 Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну боржника у виконавчому листі по справі №540/1663/20 - " Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201) " на " Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495)".
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.07.2021 року вказана заява передана на розгляд судді Дубровній В.А.
Ухвалою суду від 28.07.2021 р. заяву прийнято до розгляду, призначено судове засідання на 06.08.2021 р. о 13:30 год.
В судове засідання сторони не прибули, про дату та час проведення судового засідання були повідомлені належним чином.
Частиною ч. 2 ст. 379 КАС України, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.
Як вбачається зі змісту заяви, необхідність заміни сторони у виконавчому листі по справі № 540/1663/20, а саме заміни ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄРДПОУ 43143201) на його правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ( код ЄРДПОУ ВП 43995495), заявник обґрунтовує тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", враховуючи накази ДПС України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС", від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" та від 12.11.2020 № 643 " Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201). Права та обов'язки відповідача по справі № 540/2784/19 передано Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, а тому останнє є належним боржником по виконавчому листу.
Перевіривши обґрунтованість вказаної заяви, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує про наступне.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи рішенням суду від 29.10.2020 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201, 73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75) про відмову ФОП ОСОБА_1 у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.05.2020 р. № 1557211/3006715010.
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ДПС України про результати розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладноїрозрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних від 09.06.2020 р. № 21951/3006715010/2.
Зобов'язано Державну податкову службу України (ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану ФОП ОСОБА_1 податкову накладну № 10 від 30.04.2020 р., датою її подання 04.05.2020 року.
В іншій частині позову відмовлено.
Стягнуто з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження 73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 1 051,00 грн. ( одна тисяча п'ятдесят одна гривня 00 коп.).
Стягнуто з Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 1 051,00 грн. ( одна тисяча п'ятдесят одна гривня 00 коп.).
Ухвалою від 23.04.2021 року виправлено описку, допущену в резолютивній частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 року та викладено в наступній редакції, зокрема -
шостий абзац резолютивної частини " Стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження 73026, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) за рахунок його бюджетних асигнувань у дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 1 051,00 грн. ( одна тисяча п'ятдесят одна гривня 00 коп.).
сьомий абзац резолютивної частини " Стягнути з Державної податкової служби України (ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) за рахунок його бюджетних асигнувань у дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 1 051,00 грн. ( одна тисяча п'ятдесят одна гривня 00 коп.)".
05.05.2021р. у зв'язку з набрання даним судовим рішенням законної сили Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №795 2021р., який, серед іншого, містить відомості щодо найменування боржника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201).
Згідно з частиною 1статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. ( частина 4ст. 379 КАС України).
Зазначені норми процесуального права вказують на те, що підставою для заміни сторони у виконавчому листі є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва, а заміна сторони, що вибула її правонаступником здійснюється саме в судовому порядку. При цьому, для реалізації права заявника на виконання судового рішення, належним є звернення його із заявою про заміну сторони у виконавчому лист.
Верховним Судом у постанові від 31.10.2018 у справі №2-а-3494/11, у постановах від 07.03.2019 у справі № 617/7748/12, від 31.10.2019 у справі № 617/1926/12, та 09.06.2021 року у справі № 1718/2-а-1904/11 сформована та застосована правова позиція, згідно якої заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", враховуючи накази ДПС України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС", від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" та від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43995495) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ЄДРПОУ 43143201) .
Відповідно до ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та замінити сторону у виконавчому листі, а саме боржника з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на його правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, як відокремленого підрозділу ДПС.
Відповідно до ч. 3 ст. 379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони у виконавчому листі може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст.241,243,248,379 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі - з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201) на Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , як відокремлений підрозділ ДПС, (73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя В.А. Дубровна