06 серпня 2021 року
Київ
справа №160/7376/20
адміністративне провадження №К/9901/24541/21
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:
суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді - Гімон М.М., Усенко Є.А.,
перевіривши касаційну скаргу Відокремленого підрозділу ДПС України - Головного управління у Дніпропетровській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року у справі №160/7376/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13 листопада 2019 року № Ф-280178-55 та скасувати цю вимогу, як незаконну.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 29 жовтня 2020 року позов задовольнив частково.
Відповідач, не погодившись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу.
Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26 січня 2021 року, апеляційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків апеляційної скарги - подання документа про сплату судового збору.
Апеляційний суд ухвалою від 17 лютого 2021 року апеляційну скаргу повернув скаржнику.
Відповідач вдруге звернувся до суду з апеляційною скаргою на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року.
Третій апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 лютого 2021 року апеляційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків апеляційної скарги - подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення.
Цей суд ухвалою від 16 квітня 2021 року відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року.
5 липня 2021 року Відокремлений підрозділ ДПС України - Головне управління у Дніпропетровській області подало засобами поштового зв'язку до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року у справі №160/7376/20.
У касаційній скарзі скаржник просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року у справі №160/7376/20 й направити справу до апеляційного суду.
Верховний Суд ухвалою від 9 липня 2021 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків - подання документа про сплату судового збору.
У межах строку встановленого судом, скаржник виконав вимоги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 9 липня 2021 року про залишення касаційної скарги без руху.
Згідно з частиною першою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту.
Відповідно до частини другої вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 КАС України.
Указану касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку скаржник посилається на те, що вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою, проте вона була повернута через невідповідність вимогам статті 330 КАС України. При цьому при повторному зверненні він не допустив зволікань.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять підставу, передбачену частиною третьою статті 328 КАС України, для відкриття касаційного провадження. Зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення вбачається імовірність порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, що неможливо встановити без дослідження матеріалів справи, а тому з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної касаційної скарги та належної перевірки її доводів, необхідно відкрити касаційне провадження та витребувати матеріали даної справи.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач навів обґрунтовані підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Також Відокремлений підрозділ ДПС України - Головне управління у Дніпропетровській області просить замінити ним як правонаступником відповідача у справі.
Наказом Державної податкової служби від 30 вересня 2020 року №529 утворено Головне управління у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України.
Відповідно до наказу ДПС України від 24 грудня 2020 року №755, з 1 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються.
У зв'язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС, клопотання скаржника про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Керуючись статтями 329-332, 334,335,338 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Поновити Відокремленому підрозділу ДПС України - Головному управлінню у Дніпропетровській області строк на касаційне оскарження.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Відокремленого підрозділу ДПС України - Головного управління у Дніпропетровській області на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року у справі №160/7376/20.
3. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/7376/20.
4. Допустити заміну відповідача у справі №160/7376/20 - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015) на його правонаступника - Відокремлений підрозділ ДПС України - Головне управління у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 44118658).
5. Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
6. Встановити п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: підписМ. Б. Гусак
підписМ. М. Гімон
підписЄ. А. Усенко