06 серпня 2021 р.Справа № 440/1114/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/1114/21
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України
про визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити певні дії.
Міністерством внутрішніх справ України 16.06.2021 подано на зазначене рішення апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021 у задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року по справі № 440/1114/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано Міністерству внутрішніх справ України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 1362,00 грн. протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху. Роз'яснено Міністерству внутрішніх справ України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
02 серпня 2021 року від Міністерства внутрішніх справ України надійшло на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2021 платіжне доручення №2542 від 18.06.2021 про сплату судового збору.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 120 КАС УКраїни передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Міністерство внутрішніх справ України в клопотанні зазначає, що оскаржуване судове рішення прийнято 24.03.2021, на час подання апеляційної скарги МВС України оскаржуване рішення не отримано, таким чином апеляційну скаргу подно за межами тридцятиденного строку встановленого ч. 1 ст.295 КАС України та просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 по справі №440/1114/21.
Колегія суддів зазначає, що відповідно до Довідки Полтавського окружного адміністративного суду зазначено, що згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 26.02.2020 №1/19 "Про призупинення надсилання поштових відправлень" з 27.02.2020 тимчасово призупинено надсилання поштовими відправленнями копій рішень суду та ухвал, якими завершується провадження у справах, учасникам судового процесу.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року по справі № 440/1114/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року по справі № 440/1114/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними , зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.03.2021 року по справі № 440/1114/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис)Л.В. Мельнікова С.С. Рєзнікова