ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження за заявою податкового органу
06 серпня 2021 року м. Київ № 640/14936/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., ознайомившись з матеріалами заяви
Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020»
про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС (далі по тексту - заявник), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» (далі по тексту - відповідач), адреса: 03062, місто Київ, вулиця Екскаваторна, будинок 35, в якій заявник просить:
- підтвердити обгрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020», застосованого рішенням керівника контролюючого органу.
В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що заявником з метою здійснення позапланової виїзної перевірки товариства при визначенні по взаємовідносинах із Товариством з обмеженою відповідальністю «Корпван Солюшн» за січень 2019 року, Товариством з обмеженою відповідальністю "Н-Продакшн" за лютий - березень 2019 року, Товариством з обмеженою відповідальністю «Трініті Про Компані» за квітень 2019 року, показників декларації х податку на додану вартість, відповідно до наказу від 19 травня 2021 року №4055-п «Про забезпечення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та згідно наказу Головного управління ДПС у м. Києві від 21 травня 2021 року №4196-п «Про поновлення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та направлення на проведення перевірки від 25 травня 2021 року №9463/26-15-07-04-04, 25 травня 2021 року здійснено виїзд на податкову адресу платника: місто Київ, вулиця Екскаваторна, будинок 35, та встановлено відсутність посадових осіб, про що складено відповідні акти від 25 травня 2021 року №2591-26-15-07-04-04 та від 26 травня 2021 року №2614/26-15-07-04-04. Повторно з метою пред'явлення направлення та вручення копії наказу здійснено виїзд 27 травня 2021 року та представником товариства за довіреністю від 25 травня 2021 року ОСОБА_1 у допуску до перевірки відмовлено, про що складено відповідний акт від 27 травня 2021 року №2662-26-15-07-04-04 о 16 години 30 хвилин про недопуск до перевірки відмовлено.
У зв'язку з чим, податковим органом прийнято рішення про застосування адміністративного арешту від 28 травня 2021 року.
Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з цією заявою про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 червня 2021 року заява Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС повернута без розгляду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду 27 липня 2021 року ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 червня 2021 року скасована, а справа направлена для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.
При цьому, представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву, в якій останній просить відмовити Головному управлінню ДПС у м. Києві, як відокремленому підрозділу ДПС у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв'язку з тим, що товариством подано до адміністративного суду позовну заяву про оскарження наказів від 19 травня 2021 року №4055-п «Про забезпечення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та від 21 травня 2021 року №4196-п «Про поновлення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року відкрито провадження у справі №640/16295/21.
У своїй заяві представник товариства зазначає, що предметом вказаного вище адміністративного позову є правовідносини, існування яких могло бути передумовою виникнення підстав для застосування адміністративного арешту майна платника податків, обґрунтованість якого просить підтвердити Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС, в даній адміністративній справі, у зв'язку з чим, просить відмовити у відкритті провадження у даній справі.
Дослідивши заяву Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків з доданими до неї документами, а також заяву представника Товариства з обмежено відповідальністю «Дивна Логістика 2020» з доданими до неї документами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заяви, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про відкриття провадження у справі, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з доданих до заяви про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків документів, підставою для звернення Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу до суду з вказаною заявою стала відмова у допуску посадових осіб контролюючого органу до фактичної перевірки за місцем здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» господарської діяльності, а саме: місто Київ, вулиця Екскаваторна, будинок 35.
В той же час, судом встановлено, що проведення перевірки ТОВ «Дивна Логістика 2020» призначено наказом від 19 травня 2021 року №4055-п «Про забезпечення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та наказом Головного управління ДПС у м. Києві від 21 травня 2021 року №4196-п «Про поновлення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020».
З наданої суду копії позовної заяви вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС про визнання протиправними та скасування наказів від 19 травня 2021 року №4055-п «Про забезпечення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та від 21 травня 2021 року №4196-п «Про поновлення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020».
Відповідно до копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2021 року відкрито провадження у справі №640/16295/21 та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Так, особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначені у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
За таких підстав та враховуючи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» повідомило Окружний адміністративний суд міста Києва про оскарження наказу від 19 травня 2021 року №4055-п «Про забезпечення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» та наказу від 21 травня 2021 року №4196-п «Про поновлення проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» в судовому порядку до відкриття провадження у даній адміністративній справі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки із поданих матеріалів судом встановлено наявність спору про право.
Крім того, суд зазначає, що у зв'язку з задоволенням заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» про відмову у відкритті провадження у справі, судом не розглядається по суті заява останнього про залишення заяви Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС, без розгляду.
Керуючись пунктом 2 частини 4 статті 283, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» про відмову у відкритті провадження у справі - задовольнити.
2. Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дивна Логістика 2020» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
3. Роз'яснити заявникові, що відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник в цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя К.Ю. Гарник