ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
05 серпня 2021 року м. Київ № 640/21052/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедова Ю.Т., ознайомившись із "позовною" та доданими матеріалами Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" про стягнення коштів,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" (далі - відповідач, ТОВ "Споживчий центр") про стягнення з відповідача штрафу за порушення Закону України "Про рекламу" у розмірі 5083,00 грн. До державного бюджету для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, в установі банку - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Київ, МФО 899998, одержувач УК в Шевченківському районі, код одержувача 37995466, номер рахунку 311131060226011.
Так, згідно з п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон), за подання суб'єктом владних повноважень до адміністративного суду адміністративного позову:
- майнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", із 01 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Суд зазначає, що позовна заява містить одну немайнову вимогу, а тому, судовий збір за подання до суду вказаної позовної заяви складає 2270,00 грн.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовною заявою судом виявлено, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст. 161 КАС України, а саме, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
Крім того, відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням від 10 липня 2019 року №211 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу вирішено накласти на ТОВ "Споживчий центр" стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5083,00 грн.
Листом від 10.07.2019 №5.2/8353 позивач повідомив відповідача про прийняття вищезазначеного рішення про накладення штрафу та надіслав на адресу останнього рішення від 10.07.2019 №211 та другий примірник протоколу засідання від 10.07.2019р. №236, який отримано позивачем 18.07.2019, що підтверджується інформацією з сайту Укрпошта.
При цьому, позивач звернувся з даним позовом лише 27.07.2021р. (згідно відмітки служби діловодства суду).
З наведеного вище вбачається, що позивачем пропущено троьхмісячний строк звернення до адміністративного суду.
Разом з тим, позивач у позовній заяві просить суд поновити йому строк звернення до суду із посиланням на позиції Верховного Суду, оскільки несплата відповідачем суми заборгованості є триваючим правопорушенням, відносно бездіяльності не можуть бути встановлені процесуальні строки, оскільки поняття бездіяльності не має закінченого строку, воно є таким, що продовжується, відносно бездіяльності строк не встановлено.
Суд зазначає, що обставини, з яких позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з відповідною позовною заявою, не є об'єктивно непереборними, матеріали справи не містять жодних доказів вчинення позивачем дій, спрямованих на стягнення зазначеного штрафу протягом тривалого часу.
При цьому, посилання позивача на бездіяльність відповідача на тривалу несплату штрафу, суд не бере до уваги, оскільки в рамках зазначеної справи бездіяльність відповідача не оскаржується, підставами зазначено позову є стягнення суми заборгованості з відповідача.
З урахуванням викладених вище обставин, судом не визнаються поважними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду, з яких позивач просить поновити пропущений строк.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689"; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 168, 169, 171, 241-243, 248 КАС України, суд -
1. Залишити без руху позовну Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" про стягнення коштів .
2. Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок) на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Мамедова