1Справа № 335/7846/21 1-кс/335/4092/2021
02 серпня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Онтаріо Інвест» на бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ТОВ «Онтаріо Інвест», звернувся до суду із вищевказаною скаргою, у якій просить зобов'язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ТОВ «Онтаріо Інвест» від 15.06.2021, та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
В обґрунтування скарги зазначено, що 15.06.2021 представник ТОВ «Онтаріо Інвест» подав до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України, яка зареєстрована за ЄО №16082.
Разом з тим, відомості за заявою ТОВ «Онтаріо Інвест» до ЄРДР не внесені, оскільки згідно відповіді відділу поліції від 29.06.2021, органом досудового розслідування не виявлено складу кримінального правопорушення.
З такими діями уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заявник не погоджується, у зв'язку із чим він звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.
У судовому засіданні представник ТОВ «Онтаріо Інвест» - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.
ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повідомлено належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання представник органу поліції не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких заяв, клопотань не подавав.
Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника органу, бездіяльність якого оскаржується.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 15.06.2021 представник ТОВ «Онтаріо Інвест» подав до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України, яка зареєстрована у ВП за ЄО №16082.
У відповіді т.в.о. начальника Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області від 29.06.2021, представнику ТОВ «Онтаріо Інвест» повідомлено про те, що у ході перевірки його заяви, відділом поліції, фактів, які б вказували на присутність у даному випадку складу та ознак кримінального правопорушення, не встановлено, у зв'язку із чим підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Оскільки, станом на час розгляду скарги, відомості за заявою ТОВ «Онтаріо Інвест» від 15.06.2021, яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ТОВ «Онтаріо Інвест» у частині зобов'язання уповноваженої особи внести до ЄРДР відомості за їх заявою підлягає задоволенню.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень, у якій були викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проігнорувала, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами Відділу поліції №1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в цій частині.
Що стосується вимоги заявника про зобов'язання ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки саме по собі зобов'язання слідчим суддею відділ поліції внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ТОВ «Онтаріо Інвест», передбачають початок досудового розслідування, а ч. 1 ст. 214 КПК України прямо передбачено, що після внесення відомостей до ЄРДР, уповноважена особа зобов'язана надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому задоволення слідчим суддею скарги в частині внесення до ЄРДР відомостей про злочин, включає в себе і обов'язок розпочати досудове розслідування на підставі вказаної заяви.
Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Онтаріо Інвест» на бездіяльність Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Онтаріо Інвест» в особі представника ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.06.2021 (ЄО 16082) у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали складено 03 серпня 2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1