Справа № 308/9517/21
3/308/5568/21
05 серпня 2021 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження - Україна, Закарпатська обл. Ужгородський р-н. с. Худльово; місце роботи - тимчасово не працює; місце проживання - АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 16.01.2018 року; орган, що видав - 2101;
за ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України,-
01.07.2021 року о 04 год.04 хв. в зону митного контролю на ділянку «В'їзд» (ЗМК - пасажирська) митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «PASSAT», державний реєстраційний номерний знак Словаччини НОМЕР_2 , яким керував громадянин України ОСОБА_1 , який прямував з Словаччини в Україну.
Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».
До митного контролю гр. України ОСОБА_1 , було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 16.01.2018 року, техпаспорт на автомобіль №DVK48711.
Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, враховуючи наявне орієнтування №2896/7.7-28-01/54 від 06.04.2020 встановлено, що 08.03.2017 року о 20:46 годині через митний пост "Тиса" Закарпатської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_1 , на митну територію України в митному режимі «транзит» було ввезено легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 .
У своєму письмовому поясненні гр. ОСОБА_1 підтвердив факт ввезення на митну територію України зазначеного транспортного засобу.
Згідно наданих гр. України ОСОБА_1 пояснень, транспортний засіб - легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 не вивезений вчасно у зв'язку з поломкою транспортного засобу, та відсутністю коштів на його ремонт. Гр. України ОСОБА_1 заявив, що на даний час транспортний засіб - легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 перебуває у несправному стані на території України. До митного органу із заявою про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України гр.України ОСОБА_1 звертався 22.10.2018 року. На момент перетину митного кордону жодні документи, які б підтверджували перебування на ремонті легкового автомобіля марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 у гр. України ОСОБА_1 відсутні.
Станом на 01.07.2021 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзиту.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу особистого призначення, а саме: легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності однієї митниці - від одного підрозділу цієї митниці до іншого), більше ніж на тридцять діб.
За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0797/30500/21 від 01.07.2021 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 470 Митного кодексу України.
У судове засідання, призначене на 05.08.2021 року ОСОБА_1 не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. При цьому, у судовому засіданні 04.08.2021 року ОСОБА_1 пояснив, що добровільно сплатив до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та вивіз легковий автомобіль «VOLVO», моделі «V40» реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 за межі митної території України, на підтвердження чого долучив відповідні документи. У зв'язку з наведеним просив звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні проти задоволення клопотання ОСОБА_1 про звільнення від адміністративної відповідальності на підставі п.9-9 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України не заперечив. Підтвердив, що останній дійсно вивіз зазначений транспортний засіб за межі митної території України.
Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи приходжу до наступного висновку.
Суддею встановлено, що 08.03.2017 року о 20:46 годині через митний пост "Тиса" Закарпатської митниці ДФС громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію України в митному режимі «транзит» з метою особистого користування легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 .
Станом на час складення протоколу (01.07.2021 року) вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезений не був.
Згідно ч.6 ст.470 Митного кодексу України, встановлена відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Відповідно до ч.1 ст.95 МК України, встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).
Згідно положень ч.1 ст.102 Митного кодексу України митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України.
Відповідно до ч.6 ст.380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.470 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності, під час судового розгляду не встановлено.
Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0797/30500/21 від 01.07.2021 року; електронним витягом з Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску; електронним витягом з ЄАІС Держмитслужби; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 01.07.2021 року, в яких останній підтвердив факт ввезення ним 08.03.2017 року на митну територію України в режимі транзит транспортного засобу «VOLVO», моделі «V40», номерний знак Чехії НОМЕР_4 , номер кузова № НОМЕР_3 ; доповідною запискою головного державного інспектора відділу митного оформлення №4 митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці Ригана В.І. від 01.07.2021 року.
Таким чином, приходжу до висновку що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України, тобто останній перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу особистого призначення, а саме: легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», номер кузова № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак Чехії НОМЕР_4 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення, більше ніж на тридцять діб.
15.04.2021 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX, що введений в дію 15.06.2021 року.
Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктам 9-7 ,та п.9-? такого змісту:
"9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п'яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.
Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.
9-?. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.
Отже, положеннями пункту 9-7 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку здійснення митного оформлення транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Положеннями пункту 9-? Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено ще одну спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку вивезення за межі митної території України транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Із долученої до матеріалів справи Уніфікованої митної квитанції МД-1 серії ЄЄ №025551 вбачається, що ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) 14.07.2021 року вивіз за межі митної території України легковий автомобіль марки «VOLVO», моделі «V40», б/в, 1997 року випуску, номер кузова № НОМЕР_3 . У митній квитанції зазначено про сплату ОСОБА_1 коштів у сумі 8 500,00 грн (500 НМДГ). Із долученої квитанції №56988835 від 14.07.2021 року також вбачається, що ОСОБА_1 сплатив кошти у сумі 8 500,00 грн..
Враховуючи вище наведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-? Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вражаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.
Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.
З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч.6 ст.470 МК України відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 380, 465, 470, 527МК України, п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, суддя, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.470 Митного кодексу України, на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.6 ст.470 МК України, - закрити.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило