Справа № 308/10046/20
1-кс/308/3187/21
03 серпня 2021 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене процесуальним прокурором в кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.08.2020 за №42020070000000376 по факту того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем передали у власність громадян ряд земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП ІНФОРМАЦІЯ_2 без проведення процедури їх вилучення у встановленому законом порядку, чим самим завдали істотної шкоди державним інтересам.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.08.2020, на адресу прокуратури Закарпатської області надійшов лист-повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.07.2020 № 752-ДК, № 751-ДК, № 755-ДК, № 748-ДК, № 754-ДК, від 13.07.2020 № 715-ДК, від 10.07.2020 № 699-ДК, ІНФОРМАЦІЯ_4 , здійснено планові перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами: 2123656200:08:001:0303, 2123656200:08:001:0168, 2123656200:08:001:0375, 2123656200:08:001:0453, 2123656200:08:001:0374, 2123656200:08:001:0329, 2123656200:08:001:0160, як об'єкта перевірки, шляхом розгляду документації із землеустрою. За результатами перевірок виявлено, що відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру, перенесених з Державного реєстру земель, матеріалів лісовпорядкування, вищевказані земельні ділянки розташовані на землях, наданих у постійне користування ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_5 ”, а тому ІНФОРМАЦІЯ_3 керуючись статтею 10 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” (абзац шостий), Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженим наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 № 308 (зі змінами), діючи в межах повноважень, Головне управління надіслало до прокуратури матеріали перевірки для відповідного реагування. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомило, що межі земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ДП “ ІНФОРМАЦІЯ_5 ” на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-ЗК № 000378 від 18.12.1996, не встановлені (не відновлені) в натурі (на місцевості).
06.11.2020 в рамках розслідування кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду в Закарпатській області з ІНФОРМАЦІЯ_3 , вилучено оригінали землевпорядної документації, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами - 2123656200:08:001:0303, 2123656200:08:001:0168, 2123656200:08:001:0375, 2123656200:08:001:0453, 2123656200:08:001:0374, 2123656200:08:001:0329, 2123656200:08:001:0160.
Слідчий вказує, що в ході вивчення землевпорядної документації, яка була вилучена в ІНФОРМАЦІЯ_3 та матеріалів перевірок уповноваженими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , було встановлено, що земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами були відведені у власність громадянам на підставі відповідних розпоряджень Розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 : №327 від 18.07.2007 р. «Про затвердження матеріалів погодження актів вибору та надання дозволу на розробку проектів землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок за межами населених пунктів»; №777 від 11.12.2007 р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення, у власність земельних ділянок за межами населених пунктів»; №551 від 28.11.2008 р. «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення, у власність земельних ділянок за межами населених пунктів»; №308 від 03.07.2008 р. «Про затвердження матеріалів погодження, акту вибору проекту землеустрою, втрат сільськогосподарського виробництва та передачу земельної ділянки у власність за межами населеного пункту»; №148 від 19.02.2010 «Про затвердження проекту землеустрою, втрат сільськогосподарського виробництва та передачу земельної ділянки у власність, за межами населеного пункту»; №81 від 05.02.2010 «Про затвердження містобудівного обґрунтування та містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки»; №551 від 28.11.2008 р. «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, за межами населених пунктів»; № 284 від 31.07.2006 р. «Про надання дозволу на збір матеріалів погодження»; №561 від 21.09.2009 р. «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність за межами населених пунктів; №285 від 31.07.2006 р. «Про надання дозволу на збір матеріалів погодження»; №327 від 18.07.2007 р. «Про затвердження матеріалів погодження, актів вибору та надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, за межами населених пунктів».
Так вищевказані розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_7 , мають значення для досудового розслідування і з ними будуть проводитися слідчі дії, при цьому по них необхідно призначити та провести судово-почеркознавчу експертизу, а тому до них необхідно здійснити тимчасовий доступ з їх подальшим вилученням до органу досудового розслідування. При цьому слід зазначати й те, що дані розпорядження, будуть мати значення речових доказів в даному кримінальному упровадженні.
Крім того зазнчає, шо у зв'язку з необхідністю в даному кримінальному провадженні призначення та проведення судово - почеркознавчої експертизи, необхідними є оригінали документів з вільними зразками підписів колишніх голів ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: ОСОБА_5 , виконані ним у період часу з 2005 по 2010 роки в кількості щонайменше 20 одиниць та ОСОБА_6 , виконані ним у період часу з 2007 по 2013 роки в кількості щонайменше 20 одиниць.
Крім вищевикладеного на даний час в рамках розслідування необхідно вилучити для вивчення та опрацювання наступні документи (належним чином завірені копії документів), які мають значення для досудового розслідування, а саме: положення про юридичний сектор ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2006-2010 роки; положення про загальний ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2006-2910 роки; посадові обов'язки голови ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006-2010 роки; копії наказів про призначення та звільнення начальників - юридичного сектору (відділу), загального відділу (сектору) ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 2006 по 2010 роки.
Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідності проведення судових, почеркознавчих експертиз, слідчий просить отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій документів, а саме:
- оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 : №327 від 18.07.2007 р.; №777 від 11.12.2007 р.; №551 від 28.11.2008 р.; №308 від 03.07.2008 р.; №148 від 19.02.2010 р.; №81 від 05.02.2010 р.; № 284 від 31.07.2006 р.; №561 від 21.09.2009 р.; №285 від 31.07.2006 р.; №327 від 18.07.2007 р. з документами на підставі яких вони були видані;
- оригінали документів з вільними зразками підписів колишніх голів ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: ОСОБА_5 , виконані ним у період часу з 2005 по 2010 роки в кількості щонайменше 20 одиниць та ОСОБА_6 , виконані ним у період часу з 2007 по 2013 роки в кількості щонайменше 20 одиниць;
- належним чином завірені копії документів, а саме: положення про юридичний сектор ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2006-2010 роки; положення про загальний ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2006-2910 роки; посадові обов'язки голови ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006-2010 роки; копії наказів про призначення та звільнення начальників - юридичного сектору (відділу), загального відділу (сектору) ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 2006 по 2010 роки.
Слідчий в судове засідання не з'явився, при цьому подав заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з'явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Витягом з кримінального провадження № 42020070000000376 підтверджено, що органом досудового розслідуванням - ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.
Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В силу ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Статтею 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення злочину або містять відомості, які можуть бути використані як факт доказу чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчим суддю встановлено, що 24 липня 2021 року слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 призначено в даному кримінальному провадженні № 42020070000000376, судово-почеркознавчу експертизу.
Враховуючи наведене та беручи до уваги, те що слідчим доведено, що вказані у клопотанні оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 42020070000000376, та необхідні для проведення судово-почеркознавчої експертизи, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати стороні кримінального провадження - слідчим слідчої групи відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_6 : №327 від 18.07.2007 р.; №777 від 11.12.2007 р.; №551 від 28.11.2008 р.; №308 від 03.07.2008 р.; №148 від 19.02.2010 р.; №81 від 05.02.2010 р.; № 284 від 31.07.2006 р.; №561 від 21.09.2009 р.; №285 від 31.07.2006 р.; №327 від 18.07.2007 р. з документами на підставі яких вони були видані;
- оригінали документів з вільними зразками підписів колишніх голів ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: ОСОБА_5 , виконані ним у період часу з 2005 по 2010 роки в кількості щонайменше 20 одиниць та ОСОБА_6 , виконані ним у період часу з 2007 по 2013 роки в кількості щонайменше 20 одиниць;
- належним чином завірені копії документів, а саме: положення про юридичний сектор ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2006-2010 роки; положення про загальний ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 2006-2910 роки; посадові обов'язки голови ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 2006-2010 роки; копії наказів про призначення та звільнення начальників - юридичного сектору (відділу), загального відділу (сектору) ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 2006 по 2010 роки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1