05 серпня 2021 року м. Чернігівсправа № 927/885/17 (927/485/19)
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Полікомбанк» до: Державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко Олени Анатоліївни 15558, смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області, вул. Танкістів, 11 (goncharivske_rada@gsr.gov.ua) АДРЕСА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2) (адреса представника - адвоката Шимка Олександра Борисовича) Державного реєстратора Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Ананка Костянтина Вікторовича 14027, м. Чернігів, вул. Шевченка, 48 (chadm_post@cg.gov.ua) Товариства з обмеженою відповідальністю «Сівертекс» 14020, м. Чернігів, вул. Малиновського, 55-а (sivertex@ukr.net) Товариства з обмеженою відповідальністю «Олліт» 14020, м. Чернігів, вул. Малиновського, 36-г Публічного акціонерного товариства Виробничо - торгова фірма «Сіверянка» 14020, м. Чернігів, вул. Шевченка, 246-а (Siveryanka@i.ua) Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: арбітражний керуючий Балєва Ольга Олександрівна ( АДРЕСА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 )) про визнання дій державного реєстратора незаконними, скасування рішень державних реєстраторів, визнання недійсними договорів купівлі - продажу нерухомого майна, в межах справи за заявою КРЕДИТОРА: Публічного акціонерного товариства «Полікомбанк» 14000, м. Чернігів, вул. О.Молодчого, 46 (info@policombank.com)
БОРЖНИК: Публічне акціонерне товариство Виробничо - торгова фірма «Сіверянка»
14020, м. Чернігів, вул. Шевченка, 246 - а (Siveryanka@i.ua)
про визнання боржника банкрутом
за участю представників учасників у справі:
від позивача: Марченко Н.І. - адвокат (ордер серії СВ № 131802 від 25.05.2021); Губа І.В. - адвокат (ордер серії ЧН № 086256 від 26.02.2021)
від відповідачів: Боярченко С.Ю. - предст. ТОВ «Сівертекс» (в порядку самопредставництва)
від третьої особи: не з'явився
Публічним акціонерним товариством «Полікомбанк» подана заява про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства Виробничо - торгова фірма «Сіверянка» на підставі ст. 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (надалі - Закон про банкрутство).
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.10.2017 порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства Виробничо - торгова фірма «Сіверянка», визнано безспірні вимоги Публічного акціонерного товариства «Полікомбанк» в розмірі 7 515 716,75 грн заборгованості та 16 000,00 грн судового збору, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Балєву О.О.
13 червня 2019 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Полікомбанк» до державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Симоненко Олени Анатоліївни, державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Ананка Костянтина Вікторовича, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сівертекс», Товариства з обмеженою відповідальністю «Олліт» та Публічного акціонерного товариства Виробничо - торгова фірма «Сіверянка» про визнання дій державного реєстратора незаконними, скасування рішень державних реєстраторів та про визнання недійсними договорів купівлі - продажу нерухомого майна.
Під час реєстрації позовної заяви ПАТ «Полікомбанк» в автоматизованій системі господарського суду, їй був автоматично наданий єдиний унікальний номер 927/485/19.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 927/885/17 (927/485/19).
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 11.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 25 травня 2021 року.
В судовому засіданні 25.05.2021, 10.06.2021 та 17.06.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 10.06.2021, до 17.06.2021 та до 24.06.2021 відповідно.
У зв'язку з перебуванням судді А.С.Сидоренка у період з 22.06.2021 по 09.07.2021 у щорічній відпустці, призначене на 24.06.2021 судове засідання не відбулось, про що учасники справи належним чином були повідомлені засобами телефонного зв'язку.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.07.2021 судове засідання призначено на 29.07.2021.
В судовому засіданні 29.07.2021 суд постановив протокольну ухвалу про задоволення клопотання АТ «Полікомбанк» про поновлення процесуального строку, встановленого законом, на подання доказів.
Також, в судовому засіданні 29.07.2021, на підставі ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 05.08.2021; повідомлено відповідачів та третю особу про призначення судового засідання, а також про те, що участь їх повноважних представників в цьому судовому засіданні не є обов'язковою.
У зв'язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг вказана вище ухвала суду від 29.07.2021, зокрема відповідачам та третій особі засобами поштового зв'язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на їх електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація надійшла до суду лише від Гончарівської селищної ради та представника державного реєстратора Симоненко О.А.).
Примірник ухвали суду від 29.07.2021, адресований ТОВ «Олліт», отриманий відповідачем 02.08.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1400052573914.
Процесуальним правом на участь в призначеному на 05.08.2021 судовому засіданні третя особа та відповідачі (окрім ТОВ «Сівертекс») не скористались.
В судовому засіданні 05.08.2021 суд постановив протокольні ухвали про задоволення клопотань ТОВ «Сівертекс» та АТ «Полікомбанк» про поновлення процесуального строку, встановленого законом, на подання доказів.
До початку судового засідання 05.08.2021 АТ «Полікомбанк» подано клопотання про залучення співвідповідача яким позивач просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області.
В обґрунтування поданого клопотання позивач вказує, що 12.06.2019 ним подано позовну заяву про визнання дій державного реєстратора незаконними, скасування рішень державних реєстраторів та визнання недійсними договорів купівлі - продажу нерухомого майна.
Предметом даного спору є, зокрема, вчинення державним реєстратором Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області Симоненко Оленою Анатоліївною незаконних реєстраційних дій.
Позивач вважає, що позовні вимоги стосуються Симоненко О.А. як посадової особи Управління адміністративних послуг, а не як фізичної особи Симоненко О.А. , а суб'єктом державної реєстрації, посадова особа якого державний реєстратор Симоненко О.А. здійснила реєстраційну дію, є Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради.
Проте ухвалою від 13.04.2021 судом встановлено, що Симоненко О.А. на даний час є державним реєстратором Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області та без відповідного клопотання жодної із сторін судового процесу замінено відповідача з державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Симоненко О.А. на державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко О.А., що нівелює, на думку позивача, позовні вимоги банку в частині скасування рішень державного реєстратора як суб'єкта державної реєстрації прав.
10.06.2021 представник державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко Олени Анатоліївни подав до суду заяву з процесуальних питань в якій звернув увагу суду, що державний реєстратор Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко О.А. не є належним відповідачем у даній справі, а позовні вимоги, спрямовані на скасування рішень про державну реєстрацію відповідних речових прав не можуть бути звернені до державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко Олени Анатоліївни, яку суд визначив відповідачем.
Враховуючи, що рішення у даній справі буде стосуватися Управління адміністративних послуг, як органу місцевого самоврядування, з яким перебувала у трудових відносинах реєстратор Симоненко О.А. на час прийняття оскаржуваних рішень, а на стадії підготовчого засідання не обговорювалось питання щодо заміни відповідача чи уточнення позовних вимог в частині суб'єкта реєстраційних дій, позивач просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Чернігівської області.
У відповідності з ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Згідно ст. 41, 45 Господарського процесуального кодексу України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи. Сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Таким чином, саме позивач визначає коло осіб до яких він вважає за необхідне пред'явити позовну вимогу про захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів.
Відповідно до ст. 45 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Після спливу строку, зазначеного в частині першій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Як було вказано вище, позовна заява Публічного акціонерного товариства «Полікомбанк» надійшла до Господарського суду Чернігівської області 13 червня 2019 року.
Однією з осіб, до яких позивачем пред'явлено позовну вимогу, є державний реєстратор Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Симоненко Олена Анатоліївна.
Предметом спору по даній справі є, зокрема, позовні вимоги про визнання незаконними дій державного реєстратора та скасування наступних рішень про державну реєстрацію прав державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Симоненко Олени Анатоліївни про реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36221418 від 20.07.2017; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36532208 від 09.08.2017.
Після відкриття провадження у справі було встановлено, що Симоненко О.А. , на підставі розпорядження Чернігівського міського голови від 15.08.2018 № 165, була звільнена з посади заступника начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради і з цієї дати не перебуває в трудових відносинах з управлінням.
Також, було встановлено, що на даний час Симоненко О.А. являться державним реєстратором Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області.
Згідно ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», організаційну систему державної реєстрації прав становлять, зокрема, суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).
При цьому, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав.
Зважаючи на те, що Симоненко О.А. припинила трудові відносини з тим суб'єктом державної реєстрації прав, з яким вона перебувала в таких відносинах на момент прийняття нею оскаржуваних рішень (Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради), враховуючи подання позивачем клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, суд вважає за можливе його задовольнити та залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради.
При цьому, суд підтверджує, що позивач довів те, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача (припинення Симоненко О.А. трудових відносин з суб'єктом державної реєстрації прав), оскільки відповідне розпорядження Чернігівського міського голови не було офіційно оприлюднено.
В той же час, суд не погоджується з доводами позивача про те, що судом самостійно було замінено відповідача з державного реєстратора Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради Симоненко О.А. на державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко О.А., оскільки в даному випадку судом було лише зазначено посаду, яку Симоненко О.А. займає на момент розгляду справи.
Однак, незалежно від найменування суб'єкта державної реєстрації, відповідачем залишається особа, яка прийняла оскаржувані рішення - державний реєстратор Симоненко О.А.
В судовому засіданні представником АТ «Полікомбанк» заявлене усне клопотання про виклик в судове засідання представника Публічного акціонерного товариства Виробничо - торгова фірма «Сіверянка» для надання пояснень щодо змісту письмових доказів, поданих позивачем та ТОВ «Сівертекс», яке суд вважає за можливе задовольнити.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Оскільки в судовому засіданні 05.08.2021 суд постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи на 27.08.2021 до 10 год. 00 хв., існує необхідність повідомити нового співвідповідача та учасників справи, які не скористались своїм процесуальним правом на участь в даному судовому засіданні, про призначення наступного судового засідання по справі.
Керуючись ст. 41, 45, 48, 120, 121, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради (14032, м. Чернігів, вул. Рокосовського, 20-а, код 38271176).
2. Встановити процесуальний строк - протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали для подання Акціонерним товариством «Полікомбанк» доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також заяви про уточнення позовних вимог Управлінню адміністративних послуг Чернігівської міської ради.
3. Встановити процесуальний строк для подання Управлінням адміністративних послуг Чернігівської міської ради відзиву на позовну заяву - протягом десяти днів з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання відзиву на позовну заяву його зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
4. Призначити судове засідання на 27 серпня 2021 р. о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.
5. Повідомити відповідачів: державного реєстратора Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко Олену Анатоліївну, державного реєстратора Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Ананка Костянтина Вікторовича, Товариство з обмеженою відповідальністю «Олліт», Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради та третю особу: арбітражного керуючого Балєву Ольгу Олександрівну про призначення судового засідання, а також про те, що участь їх повноважних представників в цьому судовому засіданні не є обов'язковою.
6. Викликати для участі в судовому засіданні представника Публічного акціонерного товариства Виробничо - торгова фірма «Сіверянка». Явку якого визнати обов'язковою та попередити про те, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу у вигляді стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 2 270 грн. до 22 700 грн.
7. Копії цієї ухвали надіслати Акціонерному товариству «Полікомбанк» (14000, м. Чернігів, вул. О.Молодчого, 46 (info@policombank.com), державному реєстратору Гончарівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області Симоненко Олені Анатоліївні (15558, смт. Гончарівське Чернігівського району Чернігівської області, вул. Танкістів, 11 (goncharivske_rada@gsr.gov.ua); адреса представника - адвоката Шимка Олександра Борисовича: АДРЕСА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2)), державному реєстратору Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області Ананку Костянтину Вікторовичу (14027, м. Чернігів, вул. Шевченка, 48 (chadm_post@cg.gov.ua)), Товариству з обмеженою відповідальністю «Олліт» (14020, м. Чернігів, вул. Малиновського, 36-г), Публічному акціонерному товариству Виробничо - торгова фірма «Сіверянка» (14020, м. Чернігів, вул. Шевченка, 246 - а (Siveryanka@i.ua)), Управлінню адміністративних послуг Чернігівської міської ради (14032, м. Чернігів, вул. Рокосовського, 20-а) та арбітражному керуючому Балєвій О.О. (55213, м. Первомайськ Миколаївської області, вул. Р.Люксембург, буд. 5/3 (2744912100@mail.gov.ua)).
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Дата набрання ухвалою законної сили - 05.08.2021.
Суддя А.С.Сидоренко