06 серпня 2021 року м. ТернопільСправа №921/494/21
Суддя Стопник С.Г., розглянувши матеріали позовної заяви (вх. №551 від 02.08.2021)
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачів: 1. Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, вул. Валова, 11, м. Тернопіль
2. Державної казначейської служби України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601
про стягнення 291910,25 грн, в тому числі: 266910,25 грн матеріальної шкоди (збитків), 15000 грн затрат за послуги аудиторської фірми та 10000 грн витрат на послуги адвоката
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заяою до відповідачів: 1. Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, м. Тернопіль, та 2. Державної казначейської служби України, м.Київ, про стягнення 291910,25 грн, в тому числі: 266910,25 грн матеріальної шкоди (збитків), 15000 грн затрат за послуги аудиторської фірми та 10000 грн витрат на послуги адвоката.
За результатами проведеного автоматизованого розподілу судової справи, для розгляду справи №921/494/21 визначено суддю Стопника С.Г.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд відзначає наступне.
Статтею 125 Конституції України закріплений один із принципів судочинства, відповідно до якого судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.
Згідно з приписами ч.1 ст.4 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.
Правила визначення територіальної юрисдикції (підсудності) викладені у ст.ст. 27-30 ГПК України.
Так, за загальним правилом, відповідно до ч.1 ст.27 ГПК України позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Частинами 1, 2 ст.29 ГПК України визначено, що позови у спорах за участю кількох відповідачів можуть пред'являтися до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання одного з відповідачів. Право вибору між господарськими судами, яким відповідно цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього кодексу.
Виключна підсудність - це правило, відповідно до якого справа має бути розглянута тільки певним господарським судом. Виключна підсудність означає, що деякі категорії справ не можуть розглядатися за загальними правилами підсудності, а також за правилами альтернативної підсудності.
Так, частиною 5 ст.30 ГПК України передбачено, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
Пунктом 1 Положення "Про Державну казначейську службу України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15.04.2015, визначено, що Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.
Таким чином, один з відповідачів у даній справі - Державна казначейська служба України, м.Київ, є центральним органом виконавчої влади, з визначеними законом повноваженнями.
Відтак спір у даній справі, згідно з ч.5 ст.30 ГПК України, має розглядатися за правилами виключної підсудності місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме - Господарським судом міста Києва.
Пунктом 1 частини 1 ст.31 ГПК України визначено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду
Враховуючи вищевикладене, оскільки одним із відповідачів у даній справі визначено центральний орган виконавчої влади - Державну казначейську службу України, суд дійшов висновку про необхідність передати матеріали позовної заяви вх.№551 від 02.08.2021 (справа №921/494/21) за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
Відповідно до ч.3 ст.31 ГПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Спори між судами щодо підсудності не допускаються (ч.6 ст.31 ГПК України).
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 27-31, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позовну заяву (вх. №551 від 02.08.2021) Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , м.Скалат, Підволочиський район, Тернопільська область, до відповідачів: 1. Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, м.Тернопіль, 2. Державної казначейської служби України, м. Київ, про стягнення 291 910,25 грн, та додані до неї документи (всього на 49 арк.), передати за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01030).
2. Копії ухвали направити сторонам у справі.
Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (06.08.2021) та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду у порядку та строки, визначені статтями 254-259 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя С.Г. Стопник