79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
05.08.2021 Справа № 914/627/21
Господарський суд Львівської області у складі
Головуючого судді Фартушка Т.Б. за участю секретаря судового засідання Полюхович Х.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: Приватного акціонерного товариства “Страхова компанія “Велтлінер”, м.Київ;
до Відповідача: Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, Львівська область, м.Львів;
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача: Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Залізничного району», Львівська область, м.Львів;
про: відшкодування шкоди
ціна позову: 21705,98грн.
Представники:
Позивача: Михалевський Ю.Р. - представник (посвідчення від 31.10.2013р. №023);
Відповідача: Іваненко О.В. - представник (довіреність від 20.01.2021р. №32-вих-3479);
Третьої особи: не з'явився.
15.03.2021р. на адресу Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява за позовом Приватного акціонерного товариства “Страхова компанія “Велтлінер” від 01.03.2021р. б/н (вх. №685) до Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про відшкодування шкоди; ціна позову: 21705,98грн.
Підставами позовних вимог Позивач зазначає відшкодування ОСОБА_1 на підставі Договору добровільного страхування наземного транспорту від 25.04.2018р. №КА049321 завданої ОСОБА_2 як посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан доріг, транспортному засобу MERCEDES BENZ VITO, д/н НОМЕР_1 внаслідок ДТП, яка відбулась 13.01.2019р. о18:25год. за адресою Львівська область, м.Львів, вул.Чуваська, 29А, шкоди.
Актом Господарського суду Львівської області від 15.03.2021р. №29 встановлено, що під час розкриття конверта (пакета), надісланого від Приватного акціонерного товариства “Страхова компанія “Велтлінер” (Представник позивача: адвокат Михалевський Ю.Р.) виявлено недоліки, а саме відсутній додаток №15: Копія позовної заяви з додатками (1 примірник для відповідача).
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 16.03.2021р. у даній справі суд постановив позовну заяву Приватного акціонерного товариства “Страхова компанія “Велтлінер” від 01.03.2021р. б/н (вх. №685 від 15.03.2021р.) залишити без руху; надати Приватному акціонерному товариству “Страхова компанія “Велтлінер” десятиденний строк з моменту вручення ухвали для усунення недоліків поданої позовної заяви.
23.03.2021р. за вх.№6937/21 від Позивача засобами поштового зв'язку на адресу суду надійшло Клопотання від 17.03.2021р. б/н, у якому на виконання вимог ухвали Господарського суду Львівської області від 16.03.2021р. у даній справі надає Платіжне доручення від 11.03.2021р. №2833 про сплату 2270грн. судового збору за подання позовної заяви до господарського суду.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 24.03.2021р. у даній справі суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження; призначити судове засідання з розгляду справи по суті на 20.04.2021р.; визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання для надання пояснень по суті справи обов'язковою; викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи.
В судовому засіданні 20.04.2021р. судом оголошено перерву до 11:30год. 06.05.2021р., про що представники Учасників справи повідомлялись в судовому засіданні під розписку.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.05.2021р. у даній справі суд постановив продовжити Залізничній районні адміністрації Львівської міської ради строк на подання відзиву по 30.04.2021р.; залучити до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Львівське комунальне підприємство “Шляхово-ремонтне підприємство Залізничного району” (79018, Львівська область, м.Львів, вул.Стороженка, буд.11; ідентифікаційний код: 03348962); Сторонам: в триденний строк з моменту проголошення цієї ухвали скерувати Третій особі копії всіх поданих у справі документів, докази чого представити суду; Третій особі: в п'ятиденний строк з моменту вручення ухвали надати письмове пояснення по суті спору та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи копії пояснення та доданих до нього доказів; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання призначити на 20.05.2021р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов'язковою.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 20.05.2021р. у даній справі судом постановлено продовжити Приватному акціонерному товариству “Страхова компанія “Велтлінер” строк на подання відповіді на відзив по 19.05.2021р.; відкласти підготовче судове засідання на 10.06.2021р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов'язковою.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2021р. у даній справі суд постановив змінити відкласти підготовче судове засідання на 22.06.2021р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов'язковою.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 22.06.2021р. у даній справі судом постановлено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті; судове засідання з розгляду спору по суті призначити на 27.07.2021р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнається обов'язковою; викликати повноважних представників Учасників справи в судове засідання для надання пояснень по суті спору.
В судовому засіданні 27.07.2021р. судом оголошено перерву до 12:15год. 05.08.2021р., про що представники Учасників справи повідомлялись в судовому засіданні під розписку.
Відповідно до ст.222 ГПК України, фіксування судового процесу здійснюється з допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Процесуальні права та обов'язки Учасників справи, відповідно до ст.ст. 42, 46 ГПК України, як підтвердили представники Сторін в судовому засіданні, їм відомі, в порядку ст.205 ГПК України клопотання про роз'яснення прав та обов'язків до суду не надходили.
Заяв про відвід головуючого судді чи секретаря судового засідання не надходило та не заявлялось.
Представник Позивача в судове засідання з'явився, в судовому засіданні надав усні пояснення по суті спору.
В судовому засіданні 05.08.2021р. представником Позивача подано клопотання від 05.08.2021р. б/н, у якому просить суд долучити до матеріалів справи Акт виконаних робіт від 28.07.2021р. вих. №28/07/2021-1 в обґрунтування розміру понесених Позивачем судових витрат на оплату послуг професійної правничої допомоги. Вказане клопотання оглянуто судом та долучено до матеріалів справи. Після завершення судового засідання клопотання зареєстровано в системі електронного документообігу суду (КП «ДСС») за вх. №18318/21.
Представник Відповідача в судове засідання з'явилась, в судовому засіданні надала усні пояснення по суті спору.
Представник Третьої особи в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання визнавалась судом обов'язковою.
Частиною 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Пунктами 1, 2, 4, 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.
Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Судом при з'ясуванні обставин справи та дослідженні доказів встановлено, що Позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог покликається, зокрема, на постанову Залізничного районного суду м.Львова від 10.08.2020р. у справі №462/2042/20, якою ОСОБА_2 , працюючого в Залізничній РА ЛМР, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.
В судовому засіданні судом оглянуто оригінал наданої Позивачем постанови Залізничного районного суду м.Львова від 10.08.2020р. у справі №462/2042/20.
Представник Позивача в судовому засіданні пояснив, що при розгляді даної справи слід враховувати презумпцію вини заподіювача шкоди, а судовим рішенням у справі №462/2042/20 встановлено вину працівника Позивача.
З врахуванням наведеного представник Позивача зазначив про те, що у випадку, якби провадження у справі перебувало на стадії підготовчого провадження у справі, доцільно було б залучити ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, що не було б підставою до скасування судового рішення у даній справі, однак рішення суду у даній справі, у випадку задоволення позову, може вплинути на права, охоронювані законом інтереси чи обов'язки ОСОБА_2 щодо Відповідача, оскільки Відповідач зможе звернутись до ОСОБА_2 з вимогами в порядку регресу.
Представник Відповідача в судовому засіданні підтвердила, що ОСОБА_2 досі працює в Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради.
Відповідно до ч.1 ст.140 КУпАП порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ч.4 вказаної статті порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і накладення штрафу на посадових осіб, громадян - суб'єктів господарської діяльності в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк від п'яти до десяти діб.
Приписами ч.1 ст.1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
Відповідно до ч.1 ст.1191 ЦК України особа, яка відшкодувала шкоду, завдану іншою особою, має право зворотної вимоги (регресу) до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлений законом.
Згідно ст. 50 ГПК України: 1. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи; 3. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі; 4. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі; 5. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу; 6. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
З метою справедливого та неупередженого вирішення даного спору, враховуючи обставини на які послались сторони в обґрунтування своїх вимог та заперечень, з огляду на встановлені фактичні обставини, що мають значення для розгляду даної справи, суд вбачає за необхідне повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні та залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ).
При цьому також суд зазначає, що за змістом ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є, зокрема розумні строки розгляду справи судом.
Наведені конституційні засади означають серед іншого неприпустимість таких дій суду щодо строку розгляду справи, що не мають об'єктивного та розумного обґрунтування.
Згідно ст.112 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави; суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі; розумність строків розгляду справи судом є одним з основних засад (принципів) господарського судочинства.
Відповідно до ст.114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій; строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).
Згідно із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи “Федіна проти України” від 02 вересня 2010 року, “Смірнова проти України” від 08 листопада 2005 року, “Матіка проти Румунії” від 02 листопада 2006 року, “Літоселітіс проти Греції” від 05 лютого 2004 року та інші).
З врахуванням наведених Сторонами доводів та поданих доказів суд дійшов висновків про наявність правових підстав до повернення до розгляду справи в підготовчому провадженні та залучення ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ) до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача.
Враховуючи вищенаведене, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, керуючись ст.ст.13, 14, 15, 80, 119, 120, 121, 177, 181 - 183, 185, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Повернутися до розгляду справи №914/627/21 у підготовчому провадженні та продовжити підготовче засідання.
2. Призначити підготовче судове засідання на 17.08.21 о 15:00 год.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 128. Інформація про номер зали судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.
3. Залучити до участі у справі в якості Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; АДРЕСА_1 ).
4. Третій особі ОСОБА_2 в триденний строк з дня отримання ухвали надати суду письмове пояснення по суті спору та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи копії пояснення та доданих до нього доказів.
5. Позивачу та Відповідачу в одноденний строк з моменту проголошення даної ухвали надати суду докази скерування Третій особі-2 всіх поданих у справі документів.
6. Третій особі-1 в одноденний строк з моменту отримання ухвали надати суду докази скерування Третій особі-2 всіх поданих у справі документів.
7. Позивачу, Відповідачу та Третій особі-1 роз'яснити право щодо надання заперечень суду на пояснення третьої особи.
8. Явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов'язковою.
9. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, визначені ст.235 ГПК України.
10. Строк та порядок оскарження ухвал визначено главою I розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Повний текст ухвали складено 05.08.2021р.
Головуючий суддя Т.Б. Фартушок