27.07.2021 Справа № 914/459/18
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши у судовому засіданні заяву
Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго»
про заміну сторони у виконавчому провадженні
у справі №914/459/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго»
до відповідача Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації
про стягнення 876089,00 грн.
за участю представників:
від заявника (стягувача, позивача) Мочинський А.М.
від боржника (відповідача) не з?явився
Рішенням Господарського суду Львівської області у складі судді Рима Т.Я. від 23.05.2018р. у справі №914/459/18 позов задоволено повністю, вирішено стягнути з Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» 793371,76 грн. - інфляційних нарахувань, 82717,24 грн. - 3% річних та 13141,34 грн. - судового збору.
19.06.2018р. на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 23.05.2018р. у справі №914/459/18, яке набрало законної сили 15.06.2018р., видано наказ про стягнення з Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» 793371,76 грн. - інфляційних нарахувань, 82717,24 грн. - 3% річних та 13141,34 грн. - судового збору.
14.07.2021р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» подано заяву (вх.№2938/21) про заміну сторони у виконавчому провадженні з Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації на його правонаступника - Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації.
У зв'язку із перебуванням судді Рима Т.Я. у відпустці, 14.07.2021р. було проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2021р., заяву (вх.№2938/21) про заміну сторони у виконавчому провадженні передано для розгляду судді Петрашку М.М. Інформацію внесено до системи автоматизованого розподілу.
Ухвалою суду від 15.07.2021р. розгляд заяви призначено на 22.07.2021р. В судовому засіданні 22.07.2021р. розгляд заяви відкладено на 27.07.2021р.
Представник заявника (позивача, стягувача) подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні підтримав повністю, просив замінити боржника - Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації на його правонаступника - Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації.
Боржник (відповідач) явку представника в судове засідання 27.07.2021р. не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Слід зазначити, що 21.07.2021р. боржником (відповідачем) подано відзив (вх.№17097/21) на заяву про заміну сторони, в якому Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації просить відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго».
Частиною 3 статті 334 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №914/459/18, суд зазначає таке.
Відповідно до розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації №9679/0/5-15 від 30.10.2015р. «Про впорядкування структури обласної державної адміністрації» діяльність Департаменту житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації припинено шляхом реорганізації (перетворення) в Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації.
Згідно з положеннями розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації №914/0/5-16 від 14.01.2016р. «Про затвердження Положення про Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації» Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації є правонаступником прав та обов'язків Департаменту житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації.
Відповідно до заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» б/н від 14.05.2020р., адресатом в якій зазначено Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, а боржником вказано Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації, стягувач керуючись Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого ПКМУ від 03.08.2011р. №845 просить:
1) вчинити необхідні дії для виконання рішення суду;
2) письмово повідомити стягувача про прийняття, реєстрацію та результати попереднього розгляду документів;
3) перераховувати кошти за реквізитами: п/рUA083253650000002600601113264, відділення ПАТ «Кредобанк», м.Львів, вул.Наукова, 47; МФО 325365.
При цьому, як зазначено у цій заяві, до неї долучено оригінал наказу Господарського суду Львівської області від 19.06.2018р. у справі №914/459/18.
Однак, розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації №383/0/5-21 від 20.05.2021р. зобов'язано, зокрема:
- перейменувати Департамент паливно-енергетичного комплексу та енергозбереження Львівської обласної державної адміністрації на Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації;
- припинити діяльність Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації (зі статусом юридичної особи) шляхом реорганізації (приєднання) до Департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації;
- визнати правонаступником Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації;
- установити, що претензії кредиторів приймаються впродовж двох місяців з дня публікації оголошення про припинення діяльності Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації.
Відповідно до вимоги кредитора від 22.06.2021р., адресатом в якій зазначена комісія з припинення діяльності Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» заявляє грошові вимоги, зокрема, що підтверджені рішенням суду від 23.05.2018р. у справі №914/459/18 про стягнення 793371,76 грн. - інфляційних втрат, 82717,24 грн. - 3% річних та 13141,34 грн. - судового збору.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 334 Господарського процесуального кодексу України, заявник просить замінити боржника - Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації на його правонаступника - Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації.
Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації проти задоволення заяви заперечив, подавши відзив на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Зокрема боржник посилається на частину 4 статті 91 Цивільного кодексу України, в якій зазначено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення, а також на статтю 104 Цивільного кодексу України, в якій вказано, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації; юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Як вказано у відзиві на заяву, враховуючи, що перебування юридичної особи у стані припинення підприємницької діяльності та вчинення дій, пов'язаних з припинення у зв'язку з реорганізацією, ще не означає, що юридична особа вже є припиненою, тому відсутні підстави вважати, що до Департаменту паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації перейшли всі права і обов'язки Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації, у тому числі і зобов'язання щодо сплати заборгованості за укладеними договорами із позивачем.
Крім того боржник зазначив, що стягнення з нього сум інфляційних нарахувань, річних, судового збору було здійснено на підставі суми боргу 869829,80 грн. за державною бюджетною програмою 2011 року КПКВ 2751130 «Реалізація пілотних проектів у сфері житлово-комунального господарства» ПКМУ від 28.02.2011 №160, наказу Мінрегіону від 07.06.2011 №70, за КЕКВ 2410 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)» по об'єкту «Впровадження технології електричного тепло акумуляційного обігріву з встановленням електролітичних котлів на котельні Рава-Руської дільниці КП «Жовкватеплоенерго» по вул.1 Листопада, 6 в м.Рава-Руська Жовківського району Львівської області (Перша та друга черги)».
При цьому боржник посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 №45, в пункті 47 якої вказано, що безспірне списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, здійснюється Казначейством, з огляду на що боржник вважає, що тільки держава в порядку черги може погасити заборгованість за державними програмами по рішеннях судів.
Враховуючи наведене, Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації у поданому відзиві просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку задовольнити її частково з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 та 2 стаття 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Згідно із частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Частиною 5 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Однак, як вказала Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16.06.2020р. у справі №910/5953/17, лише при припиненні суб'єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при таких видах реорганізації неможливий (пункт 43 Постанови).
Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов'язаннями (пункт 61 Постанови).
Як зазначено у пункті 53 Постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020р. у справі №264/5957/17, суд будь-якої інстанції незалежно від стадії судового процесу зобов'язаний залучити до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво прав та обов'язків відповідної особи, а правонаступник існує. Не є перешкодами для з'ясування підстав процесуального правонаступництва межі розгляду справи у суді відповідної інстанції, а також предмет доказування за відповідними позовними вимогами.
При цьому у Постанові Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020р. у справі №296/443/16-ц вказано, що тлумачення вказаних у ній норм свідчить, що у статтях 104 та 107 Цивільного кодексу України не визначається момент переходу прав та обов'язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов'язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов'язків при такому виді реорганізації неможливий.
З урахуванням того, що відповідно до розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації №383/0/5-21 від 20.05.2021р. Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації визнано правонаступником Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації (у зв'язку із реорганізацією (приєднанням) останнього), датою виникнення універсального правонаступництва слід вважати дату прийняття рішення про це.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації є правонаступником всього майна, всіх прав та обов'язків Департаменту розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації.
Разом з тим, розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, слід зазначити, що відповідно до частини 5 статті 334 Господарського процесуального кодексу України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Отже враховуючи наведене, зважаючи на те, що матеріали справи не містять доказів про відкрите виконавче провадження на підставі наказу Господарського суду Львівської області від 19.06.2018р. у справі №914/459/18, суд дійшов висновку заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити частково, замінивши на підставі частини 5 статті 334 Господарського процесуального кодексу України боржника - Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації у вказаному виконавчому листі (наказі) його правонаступником - Департаментом паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації.
Керуючись статтями 233, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Теплокомуненерго» про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №914/459/18 задовольнити частково.
2. Замінити боржника - Департамент розвитку та експлуатації житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації (79008, місто Львів, вулиця Винниченка, будинок 6, ідентифікаційний код 38853521) у наказі Господарського суду Львівської області від 19.06.2018р. у справі №914/459/18 на його правонаступника - Департамент паливно-енергетичного комплексу, енергоефективності та житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації (79008, місто Львів, вулиця Винниченка, будинок 18, ідентифікаційний код 40303264).
Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу господарського суду може бути оскаржено відповідно до розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали виготовлено 02.08.2021р.
Суддя М.М. Петрашко