вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
04.08.2021 м. ДніпроСправа № 904/2242/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест", м. Київ
до Комунального закладу "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради, с. Стародобровільське Дніпропетровської області
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут", м. Дніпро
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро
третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ
про стягнення 65 012,46 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Квітка О.М., директор
Від третьої особи-1: не з'явився
Від третьої особи-2: Шабатура Ю.І.
Від третьої особи-3: не з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Комунального закладу "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради заборгованість у розмірі 65 012,46 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 28 грудня 2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест" та Комунальним закладом "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради було укладено договір №125 від 28 грудня 2018 року про закупівлю природного газу за бюджетні кошти, за умовами якого ТОВ "Екотехноінвест" запланував поставити у 2019 році природний газ останньому в об'ємі 300 000 м. куб. Строк дії договору на постачання природного газу до 31.12.2019 і в подальшому строк дії договір не продовжувався.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.12.2020 у справі № 904/2213/20 підтверджено факт відсутності між позивачем та відповідачем підписаного договору на поставку природного газу у лютому 2020 року.
Однак, позивач, враховуючи вимоги чинного законодавства України, що регулюють відносини на ринку природного газу, з метою недопущення залишення державної установи без опалення та, як наслідок, зриву покладених на останню функцій та обов'язків, здійснив постачання природного газу відповідачу у лютому 2020 року в обсязі 10,40266 тис. куб. м. Відповідач за поставлений газ не розрахувався.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що в період січень - грудень 2019 року, січень 2020 року постачальником природного газу для потреб КЗ "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" ДОР виступало ТОВ "Екотехноінвест" на підставі договору № 125 від 28.12.2018. Строк дії договору по 31.12.2019. З метою забезпечення поставки природного газу в період проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу на 2020 рік, сторони продовжили дію договору до 29.02.2020 на час достатній для проведення процедури закупівлі на по чатку 2020 року, в обсязі, що не перевищує 20 % загальної суми попереднього договору. Додатковою угодою № 6 до договору № 125 сторони узгодили обсяг споживання природного газу в січні 2020 року, а саме: 31944,09 куб. м. на суму 237 517,21 грн. Зазначена сума була перерахована на поточний рахунок постачальника 19.02.2020.
На момент завершення договірних відносин відповідач не мав заборгованості перед постачальником газу. Навпаки, була наявна заборгованість позивача перед відповідачем в сумі 11 269,74 грн., яка утворилась внаслідок надмірно сплачених коштів за природний газ в грудні 2019 року. Цей факт підтверджується актом звіряння взаємних розрахунків від 28.12.2019, який підписаний сторонами та скріплений печатками, а також листом КЗ "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" ДОР від 21.01.2020 №55 з клопотанням повернути надмірно сплачені кошти в сумі 11 269,74 грн. Станом на дату подання позову зазначена сума позивачем не повернута.
Крім того, на підставі п. 1 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи постачальник ТОВ "Екотехноінвест" не мав права реєструвати споживача КЗ "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" у власному Реєстрі споживачів постачальника в лютому 2020 року, оскільки цей розрахунковий період не був погоджений зі споживачем.
З 01 лютого 2020 року поставка природного газу відповідачу здійснювалась ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" на підставі договору № 41ВВ497-318-20 від 27.01.2020, який був укладений за результатами процедури відкритих торгів на закупівлю природного газу на 2020 рік. Постачання природного газу в лютому 2020 року підтверджується актом приймання-передачі природного газу від 29.02.2020 № ДО380007244, актом приймання-передачі природного газу від 29.02.2020 № ДГП 0020452 підписаним представниками Споживача та оператора газорозподільної системи АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз". Крім того, виконання договору №ДО380007244 в повному обсязі підтверджується відповідним звітом, оприлюдненим в електронній системі закупівель.
Документи та докази, що підтверджують факт безпідставного набуття відповідачем спірного обсягу природного газу 10,40266 тис. куб. м. до позовної заяви не додані. Цей обсяг газу не передавався позивачем та не приймався відповідачем.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.05.2021 здійснено перехід до розгляду справи №904/2242/21 за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі у якості третіх осіб: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" та Акціонерне товариство "Дніпропетровськгаз". Призначено підготовче засідання на 01 червня 2021 року. З 01.06.2021 оголошено перерву до 29.06.2021.
18.06.2021 від третьої особи-2, Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз", до господарського суду надійшли пояснення на позовну заяву. На підставі укладеного договору зі споживачем від 28.12.2019 №42ВВ490-35000-19 товариство здійснює забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. За споживачем 56ХS00003586О00Т закріплено дві точки комерційного обліку, що зафіксовано у додатках 4 до Типового договору розподілу природного газу: 56ZS06В03586О018, 56ZS06В03586О026.
АТ "Дніпропетровськгаз" акумулює дані отримані засобами дистанційної передачі даних щодо фактичного споживання природного газу Комунального закладу "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради по точкам комерційного обліку 56ZS06В03586О018, 56ZS06В03586О026. Згідно акту приймання-передачі природного газу від 29.02.2020 споживачем було фактично спожито 22 995,09 м3 природного газу.
Відповідно до абзацу 4 пункту 1 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС цілісність, доступність, конфіденційність та захист від несанкціонованого доступу до інформації реалізуються на інформаційній платформі відповідно до вимог законодавства України та цього Кодексу.
Відтак, оператор ГРМ не може володіти інформацією щодо постачальників природного газу, які здійснюють (здійснювали) поставку газу Споживачу та обсяг природного газу, віднесений оператором газотранспортної системи в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів). Для з'ясування питань щодо постачальників природного газу, які здійснювали поставку газу споживачу у лютому 2020 року та обсягів природного газу, спожитих Комунальним закладом "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради потрібно звернутись до оператора ГТС.
З 29.06.2021 підготовче засідання відкладено на 12.07.2021.
08 липня 2021 року від третьої особи-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" надійшли пояснення по справі, мотивовані тим, що відповідно до умов договору на постачання природного газу №41ВВ497-318-20 від 27.01.2020 ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" було поставлено відповідачу у лютому 2020 року природний газ в обсязі 12 592,43 куб. метрів на суму 84 495,22 грн., що підтверджується актом приймання-передачі природного газу від 29.02.2020 №ДОЗ80007244, який підписаний сторонами без зауважень.
Разом з тим, третя особа-1 зазначає, що КЗ "Стародобровільський психоневрологічний інтернат" Дніпропетровської обласної ради було включено до реєстру споживачів ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" на інформаційній платформі оператора ГТС з 14.02.2020, що підтверджується скріншотом з інформаційної платформи, хто був постачальником природного газу відповідачу до цієї дати, ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" не володіє.
Третя особа-1 до письмових пояснень надала копію акту приймання-передачі природного газу від 29.02.2020 № ДОЗ80007244 на поставку природного газу у лютому 2020 року у кількості 12592,43грн на загальну суму 84495,22грн. Разом з цим третіми особами не надано інформації щодо поставленого природного газу відповідачу в лютому 2020 року природного газу в обсязі 10,40266 тис. куб. м. Функціонування та керування електронною платформою у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет забезпечується оператором газотранспортної системи.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2021 продовжено строк підготовчого провадження по справі № 904/2242/21 на тридцять днів; залучено до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"; відкладено підготовче засідання у справі на 04.08.2021.
03 серпня 2021 року електронною поштою від ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" до господарського суду надійшли пояснення на позовну заяву. Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником "останньої надії" та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем.
В Інформаційній платформі споживач з ЕІС-кодом 56ХS00003586О00Т (ЕІС - коди комерційних точок обліку: 56ZS06В03586О018, 56ZS06В03586О026) був закріплений в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ "Екотехноінвест" (ЕІС - код 56Х930000001350Y) до 13.02.2020 включно. Обсяги природного газу, використані споживачем з ЕІС-кодом 56ХS00003586О00Т за період з 01.02.2021 по 13.02.2021 включно внесені в алокацію постачальника ТОВ "Екотехноінвест" (ЕІС - код 56Х930000001350Y).
Позивач та треті особи-1, 3 у підготовче засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили, про день, час, місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
З метою усунення порушення рівності та змагальності учасників судового процесу, надання можливості сторонам подати суду докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 13 серпня 2021 року.
Відповідно до частин першої та другої статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною 4 статті 197 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Враховуючи наявність технічної можливості для проведення судових засідань в режимі відеоконференції з використанням системи "EasyCon", господарський суд вважає за можливе здійснити участь уповноважених представників позивача та третьої особи - 3 у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке відбудеться 13.08.2021 о 10:00 год., поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись статями 177-185, 197, 234, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Відкласти підготовче засідання на 13 серпня 2021 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-409 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеоконференцзв'язку "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua/).
Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.
Участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції можлива за умови використання комп'ютерної техніки або смартфону, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення (з доступом в мережу Інтернет).
Роз'яснити учаснику відеоконференції, Товариству з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та Товариству з обмеженою відповідальністю "Екотехноінвест", що для участі в судовому засіданні йому необхідно:
зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання;
активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку;
очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні.
На початку судового засідання учасник, що бере участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, за потреби, на вимогу судді повинен показати оригінал паспорту або іншого документу, що посвідчує його особу, на сторінці з фотографією в камеру та оригінали документів, які підтверджують його повноваження на представництво.
Попередити сторін, що відповідно до частини 5 статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 04.08.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено - 06.08.2021.
Суддя Н.М. Євстигнеєва