Єдиний унікальний номер 728/1549/21
Кримінальне провадження 1-кс/728/340/21
28 липня 2021 року Слідчий суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника СВ ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бахмач скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
27.07.2021 року від ОСОБА_5 до слідчого судді надійшла скарга на бездіяльність слідчого віділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 23.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та зобов'язання внести такі відомості.
Скарга мотивована тим, що він звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення, кваліфікацію якого самостійно визначити не може, до відділення поліції № 1 Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області, в якій зазначив що 22.07.2021 року та 23.07.2021 року ОСОБА_6 вчинила відносно нього, як депутата Дмитрівської селищної ради, дії, які, на його думку, перешкоджали здійсненню його депутатської діяльності. Однак у порушення вимог ст. 214 КПК України, за його повідомленнням відомості до ЄРДР внесені не були.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 підтримав скаргу і просив задовольнити її, так як вважає, що в діях ОСОБА_6 по відношенню до нього, як депутата, вбачається склад кримінального правопорушення. Остання погрожувала йому в телефонній розмові з приводу ведення його сім'єю бізнесу, висловила намір спалити його будинок та ображала словесно в ході телефонної розмови. Такі дії остання вчинили в зв'язку з тим, що на сесії селищної ради не було розглянуто її питання про виділення земельної ділянки.
Представник органу, дії якого оскаржуються - відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки обставини, на які посилається ОСОБА_5 в заяві, не містять складу жодного з кримінальних правопорушень, передбачених розділом 15 КК України, в зв'язку з чим неможливо визначити, навіть, попередньо його кваліфікацію.
Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, виходячи з положень ст. 214 КПК України, в зв'язку з відсутністю ознак, які б свідчили про скоєння кримінального правопорушення. Зазначені в заяві ОСОБА_5 при зверненні до поліції події жодним чином не перешкодили та не вплинули на його депутатську діяльність.
Вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки ІТС ІПНП № 5455, 5504, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги та матеріалів, наданих віділенням поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, вбачається, що ОСОБА_5 23.07.2021 року звертався до відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області із повідомленням щодо неправомірних дій щодо нього, як депутата селищної ради, з боку ОСОБА_6 , які полягали у висловленні образ на його адресу в телефонному режимі. В подальшому у наданій заяві, адресованій до відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, ним більш детально описано про події, які відбувалися 22.07.та 23.07.2021 року, зокрема щодо погроз з боку ОСОБА_6 спалити його будинок та припинення ведення його бізнесу, проте відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення внесені не були до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей заявникові не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Рішення за наслідками прийнятого звернення від 23.07.2021 року прийнято не було. Тому, виходячи з положень ч.1 ст. 304 КПК України, строк звернення до суду з даною скаргою заявником не пропущено.
За матеріалів, наданих віділенням поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області вбачається, що заяви ОСОБА_5 від 23.07.2021 року зареєстровані в журналі єдиного обліку відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області за № 5455, 5504 та здійснюєтся перевірка згідно Закону України «Про звернення громадян».
За приписами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 зазначеної статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що вищезазначені вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України слідчим відділом відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області в даному випадку виконані не були, скаргу слід визнати обґрунтованою і задовольнити в цій частині.
У скарзі заявник також просить вирішити питання, яким винести окрему ухвалу та направити на адресу ГУНП в Чернігівській області щодо нереєстрації заяви та ігнорування звернення депутата Дмитрівської селищної ради. Вказані порушення не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки, як вбачається з матеріалів, наданих заявником та представником органу, дії якого оскаржуються, заява ОСОБА_5 зареєстрована з відміткою вхідного номера про її отримання. За таких обставин скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 23.07.2021 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернігівського апеляцйного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1