про заміну неналежної сторони
05 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/62/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну сторони в адміністративній справі за позовом в.о. військового прокурора Чернівецького гарнізону, в інтересах держави в особі Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці про стягнення заборгованості ,-
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 р. адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнуто з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці кошти у рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у розмірі 1124976,57 грн, з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.
05.07.2021 р. від представника Головного управління ДПС у Хмельницькій області надійшла заява про заміну сторони у справі - Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 43142957) на Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 44070171).
Суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у справі у порядку письмового провадження, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України.
Розглянувши заяву представника Головного управління ДПС у Хмельницькій області, суд дійшов до висновку про можливість їх розгляду в порядку письмового провадження без учасників по справі за наявними матеріалами.
Згідно п. 7 ст.4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону “Про центральні органи виконавчої влади” від 17.03.2011 № 3166-VІ (зі змінами та доповненнями) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 “Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” утворено територіальні органи державної податкової служби.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 Державною податковою службою України видано наказ від 30.09.2020 р. №529 “Про утворення територіальних органів ДПС”.
Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС.
Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено положення про територіальні органи Державної податкової служби України.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань створено відокремлений підрозділ Державної податкової служби України - Головне управління ДПС у Хмельницькій області код ЄДРПОУ 44070171.
За таких обставин, суд вважає, що заява представника Головного управління ДПС у Хмельницькій області про заміну первинного позивача на належного є обґрунтованою, а відтак підлягає до задоволення.
На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 52, 122, 128, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити повністю.
2. Замінити сторону по справі - Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 43142957) на Головне управління ДПС у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 44070171).
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Т.М. Брезіна