про відмову у заміні сторони виконавчого провадження
05 серпня 2021 р. м. Чернівці Справа №600/2500/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - заявник), звернулась в суд із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій просить: замінити стягувача ОСОБА_2 (який помер), на його спадкоємця першої черги дружину ( ОСОБА_1 ) та видати новий виконавчий лист у даній справі, а виконавчий лист № 600/2500/20-а виданий Чернівецьким окружним адміністративним судом 10.02.2021 року визнати таким, що не підлягає виконанню.
В обґрунтування заяви зазначено, що 10.02.2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в справі № 600/2500/20-а, а 24.02.2021 року старшим державним виконавцем відкрито виконавче провадження, де стягувачем є ОСОБА_2 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, що підтверджується відповідним актовим записом відділу державної реєстрації актів цивільного стану.
Ухвалою суду від 27.07.2021 року заяву ОСОБА_1 призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:00 хв. 03 серпня 2021 р.
02.08.2021 року до суду надійшли письмові пояснення представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в яких останній заперечував щодо заміни сторони виконавчого провадження. Зазначив, що заявником не надано до суду доказів правонаступництва у спірних правовідносинах, відтак вважає, що в задоволенні заяви слід відмовити.
Окрім того, звертав увагу суду на те, що вимоги щодо видачі нового виконавчого листа суперечать частини 4 статті 379 КАС України.
До суду надійшли заяви заявника та представника відповідача про розгляд справи без їхньої участі.
Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) та видачу нового виконавчого листа в письмовому провадженні.
Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2020 року, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_2 , у перерахунку та виплаті пенсії в розмірі 68% грошового забезпечення за вислугу років, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби від 08.08.20220 року №11/1059. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 року на підставі наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби від 08.08.2020 року №11/1059, з урахуванням складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії. Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення розміру пенсії позивачеві за рахунок виплати з 05 березня 2019 року, визначеної станом на 01 березня 2018 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі - 420,40 грн.
10.02.2021 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 600/2500/20-а, яким зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 року на підставі наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби від 08.08.2020 року №11/1059, з урахуванням складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених за цей період сум пенсії.
24.02.2021 року постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) відкрито виконавче провадження № 64621565 на підставі виконавчого листа № 600/2500/20-а від 10.02.2021 року.
Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується відомостями свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .
Розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що в задоволенні заяви слід відмовити, з огляду на наступне.
Згідно із частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).
Статтею 1219 Цивільного кодексу України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Слід також зазначити, що відповідно до статті 91 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво як у порядку спадкування, так і шляхом передачі недоотриманих коштів членам сім'ї померлого.
За положеннями статті 52 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Як встановлено судом в ході розгляду справи та вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано належних і допустимих доказів правонаступництва у спірних правовідносинах та, відповідно, наявності у заявника права на отримання спадщини від ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 .
З огляду на вказані обставини, суд вважає, що у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження та видачу нового виконавчого листа - відмовити повністю.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Боднарюк