про зупинення провадження в адміністративній справі
05 серпня 2021 року Справа № 580/4996/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання та заяву про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків,
16.07.2021 Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі - позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позовну заяву до ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" (19301, Черкаська обл., Лисянський р-н, селище міського типу Лисянка, провулок Жовтня, будинок 8; код ЄДРПОУ 36777704) (далі - відповідач) про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків. В обґрунтування зазначено, що відповідач не допустив працівників позивача до проведення документальної планової виїзної перевірки, про що складено відповідний акт. Рішенням заступника начальника Головного управління ДПС у Черкаській області від 30.06.2021 №13284/6/23-00-07-1308 було застосовано умовний адміністративний арешт (всього рухомого та нерухомого) майна платника податків.
Ухвалою суду від 21.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05 серпня 2021 року о 14год. 00 хв.
Сторони в призначений час у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили.
03.08.2021 позивач подав до суду клопотання (вх.№28728/21), в якому просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №580/4493/21 за адміністративним позовом позивача у цій справі до відповідача про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 27.05.2021 №1045-п (далі - Клопотання).
05.03.2021 відповідач подав до суду заяву (вх.№29099/21) про зупинення провадження (далі - Заява), в якій просив зупинити провадження у справі із ідентичних підстав. В обгрунтування зазначив, що рішення прийняте у справі №580/4493/21 матиме важливе значення для справи, що розглядається, оскільки у випадку визнання судом протиправним та скасування наказу ГУ ДПС у Черкаській області від 27.05.2021 №1045-п відсутніми стануть підстави для перевірки та арешту коштів платника податків.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Розглянувши вказане вище Клопотання та Заяву, суд дійшов висновку, що вони підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Суд урахував, що спірні правовідносини виникли внаслідок проведення позивачем у цій справі документальної планової виїзної перевірки у відповідача на підставі вказаного вище спірного наказу. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень та автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №580/4493/21 за позовом фермерського господарства «Престиж Агролюкс» до Головного управління ДПС у Черкаській області утвореного на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу від 27 травня 2021 року №1045-п «Про проведення документальної планової виїзної перевірки ФГ «Престиж Агролюкс». Оцінка суду законності вказаного наказу впливає на оцінку правомірності проведення такої перевірки податковим органом та вирішення позовної заяви у цій справі щодо підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків. Отже, стосується об'єктивного встановлення фактів і обставин, які мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з положеннями ч.ч.1,4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів сторін щодо існування об'єктивної неможливості вирішити цей спір з дотриманням принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи до набрання законної сили рішенням суду у вказаній вище справі.
Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Отже, Клопотання та Заява обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2-20, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області (вх.№28728/21) та заяву ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" (вх.№29099/21) задовольнити повністю.
Зупинити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА "ПРЕСТИЖ АГРОЛЮКС" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків до часу набрання законної сили рішенням суду у справі №580/4493/21.
2. Запропонувати сторонам невідкладно письмово повідомити суд у разі припинення існування обставин, що зумовили зупинення провадження.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 05.08.2021.