про перехід із спрощеного провадження до загального
05 серпня 2021 року справа № 580/4422/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., перевіривши клопотання Золотоніської міської ради про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Золотоніської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
29.06.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Золотоніської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправним рішення відповідача від 23.03.2021 №5-97/VIII щодо відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства на території Золотоніської громади;
- зобов'язати відповідача надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га на території Золотоніської громади на підставі заяви від 08.02.2021 №387;
- стягнути на користь позивача судові витрати.
Ухвалою суду від 05.07.2021 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
03.08.2021 суду надійшла заява відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яка мотивована складністю справи.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, з огляду на таке.
Ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із доказами в матеріалах справи, суду дійшов висновку, що справа має ознаки складної, оскільки потребує з'ясування великого обсягу фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами різними засобами доказування.
Тому дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Тому для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Суд врахував, що відповідач не надав суду витребовуваних ухвалою від 05.07.2021 про відкриття провадження у справі доказів, зокрема, належним чином завірених копій документів, з якими позивач звертався з метою отримання земельної ділянки, а також щодо результатів їх розгляду.
Тому суд вирішив повторно їх витребувати.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання Золотоніської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Здійснити перехід із спрощеного провадження до загального.
Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Золотоніської міської ради про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
3. Призначити підготовче засідання на 16 вересня 2021 року о 14 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.
4. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії даної ухвали, для надання суду належним чином завірених копій документів, з якими позивач звертався з метою отримання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, а також документів щодо результату їх розгляду та прийняття спірного рішення (у т.ч. підготовки проекту, результати голосування тощо).
5. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
7. Копію ухвали направити учасникам спору.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель